Решение № 12-14/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 12-14/2017

Дело № 12-14/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. ФИО2 5 апреля 2017 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Костина Е.В.,

с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району ФИО1

при секретаре ////,

рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> //// на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении главы администрации <адрес> ////,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:35 в ходе проверки, проведенной государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, а именно отсутствует электрическое освещение, чем нарушено п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007, в установленный в предписании срок – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 5)

Должностным лицом государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в отношении главы администрации Верхнебуреинского муниципального района составлен ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 75 Верхнебуреинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении должностного лица – ////, являющегося главой администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 31-32).

Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, подал жалобу, в которой указал, что указанный в предписании главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № участок автомобильной дороги сообщением ФИО2 - жд переезд находится в собственности администрации Верхнебуреинского муниципального района. Таким образом, осуществление дорожной деятельности, в том числе деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся на балансе Администрации Верхнебуреинского муниципального района, решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, являются обязанностями главы Администрации Верхнебуреинского муниципального района. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении за нарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -главы администрации <адрес> отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> //// в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель должностного лица – главы <адрес> //// в зал судебного заседания не прибыл, был извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления мирового судьи, по следующим основаниям:

Согласно п.10 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

В силу положений пунктов 1, 6, 10 части 1 статьи 13 и части 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Рассматривая дело, мировой судья верно установил, что участок дороги «ФИО2-железнодорожный переезд», на котором отсутствует освещение, находится в границах Среднеургальского сельского поселения.

Таким образом, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, необоснованно возложило обязанность по освещению данной дороги на администрацию муниципального района, как собственника данной дороги, так как освещение указанной дороги должно осуществляться органом местного самоуправления поселения, по территории которой данная дорога проходит.

При таких обстоятельствах, мировой судья, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, верно установил отсутствие состава вмененного правонарушения.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 15.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации Верхнебуреинского муниципального района ////, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> //// - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Костина Е.В.