Решение № 2-1-712/2018 2-1-712/2018~М-1-571/2018 М-1-571/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1-712/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиной А.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации г. Мценска Орловской области ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мценска Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Мценский районный суд с иском к администрации города Мценска Орловской области об установлении факта, имеющего юридическое значение и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы администрации г. Мценска № от 28.09.2000 года ему под индивидуальное жилищное строительство был отведен земельный участок площадью информация скрыта по адресу: <адрес>, которому впоследствии был присвоен номер №. Получив разрешение на строительство жилого дома, истец приступил к его строительству на земельном участке по указанному выше адресу и к концу 2003 года построил коробку дома и возвел его под крышу. Однако в связи с материальными трудностями, состоянием здоровья и другими объективными причинами в установленный срок жилой дом не возвел. В настоящее время жилой дом находится в работоспособном техническом состоянии, не нарушает нормы, установленные градостроительным регламентом, опасности и угрозы жизнедеятельности не представляет. Кроме того, истец возвел на земельном участке хозяйственную постройку, площадью информация скрыта. В связи с истечением срока строительства оформить жилой дом во вне судебном порядке не представляется возможным.

По указанным основаниям с учетом уточнения исковых требований просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью информация скрыта., в том числе жилой площадью информация скрыта, расположенный по адресу: <адрес>

На основании определения Мценского районного суда от 30.08.2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена супруга истца ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал. Суду пояснил, что по собственной невнимательности он не ознакомился с актом органа местного самоуправления и не заключил договор аренды земельного участка, а получив разрешение на строительство, приступил к строительству жилого дома, который фактически за счет собственных средств и своими силами строил около 18 лет. К жилому дому подведены все коммуникации с разрешения энергоснабжающих организаций. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования с учетом уточнения по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Мценска Орловской области ФИО3 разрешение вопроса оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку после выделения земельного участка ФИО1 не заключил договор аренды земельного участка и строительство дома не осуществил в установленный срок. Указанные документы оформить в настоящее время невозможно. Поскольку земельный участок истцу предоставлен для индивидуального жилищного строительства и фактически земельный участок используется им по назначению, не нарушаются границы красных линий и смежных земельных участков, то права муниципального образования г. Мценск не нарушаются.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что она вместе с супругом ФИО1 за счет собственных средств и своими силами в 2018 году возвели жилой дом, к строительству которого приступили в 2000 году.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации г. Мценска Орловской области № от 28.09.2000 года ФИО1 был отведен в аренду сроком на 3 года под строительство индивидуального жилого дома земельный участок площадью информация скрыта, расположенный по адресу: <адрес> В качестве обязанностей застройщика указано, что он обязать строительство вести согласно проекту, выданному комитетом по архитектуре и градостроительству; после оформления акта приемки жилого дома в эксплуатацию: оформить документы на право пользования земельным участком, произвести первичный кадастровый учет земельного участка в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, законченное строительство зарегистрировать в Мценском филиале комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

28.09.2000 года истец получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью информация скрыта и застройку земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 установлен срок завершения строительства до 28.09.2003 года, архитектурно-планировочной группой при комитете по архитектуре и градостроительству разработан генеральный план строительства жилого дома.

Однако, истец ФИО1 за счет собственных сил и своими средствами в 2000 году приступил к строительству жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу, не оформив договор аренды земельного участка и фактически жилой дом возвел по истечении 15 лет по окончании срока разрешения на строительство и с отступлениями от генерального плана.

Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 29.05.2018 года степень готовности спорного двухэтажного жилого дома составляет 100%, общая площадь жилого дома составляет информация скрыта, в том числе жилая площадь информация скрыта.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 05.09.2018 года № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> правообладателя не имеет.

Между тем, согласно показаний свидетелей П.А.В. и А.Е.В.., данных ими в судебном заседании, истец начал строительство дома в начале 2000-х годов, строил указанный жилой дом за счет своих средств, границы земельного участка под домом в настоящее время согласованы, проведено межевание земельного участка, споров и разногласий между владельцами смежных земельных участков не имеется, земельный участок огорожен, расстояние от жилого дома до смежной границы составляет 3 м.

Так, согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ, закрепляют правовой режим самовольной постройки, предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот.

На основании технического заключения, выполненного в 2018 году информация скрыта., установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии, здание построено в соответствии с нормами, правилами и техническими регламентами, построенное здание не нарушает нормы, установленные градостроительным регламентом, опасности и угрозы жизнедеятельности не представляет. Все несущие конструкции (фундаменты, стены, перегородки, конструкции покрытия, конструкции кровли) в соответствии с СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011 находятся в работоспособном техническом состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Здание имеет необходимые противопожарные разрывы между соседними зданиями (более 6м), что соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты». Здание имеет необходимые подключения к системам энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечена системами удаления воздуха из кухни и санузлов, ограждающие конструкции обеспечивают необходимый уровень тепло и звукоизоляции, обеспечена необходимая инсоляция жилых комнат и кухни, что соответствует п. 8.1-8.11 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», оборудовано системой утилизации стоков (система водоотведения), организован сбор и утилизация бытовых отходов, что соответствует п. 6.2, 5.2 ГОСТ 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости». Здание площадью застройки информация скрыта расположено на земельном участке площадью информация скрыта в зоне застройки Ж-3, обеспечено необходимыми проездами и проходами к зданию, процент застройки земельного участка, составляющий 14,1%, менее нормативного максимального процента застройки 25%.

Как следует из информации, предоставленной АО «Газпром газораспределение Орел» филиал в г. Мценске, жилое помещение по адресу: <адрес> газифицировано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно информации АО «Орелоблэнерго» Мценский филиал по адресу: <адрес> имеется технологическое присоединение, зарегистрирован лицевой счет на ФИО1, 26.06.2018 года проведена проверка прибора учета электрической энергии, по результатам которой каких-либо нарушений не выявлено, что подтверждается актом проверки.

Как следует из информации, предоставленной МУП «Водоканал» по адресу: <адрес> выдача технических условий на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Водоканал» не осуществлялась. Однако, врезки осуществлены с устройством колодцев на месте врезки, а также глубина заложения коммуникаций соответствует требованиям к глубине промерзания грунта в климатической зоне, на имя ФИО1 открыт лицевой счет, по которому он оплачивает услуги за водоснабжение и канализацию.

Судом установлено, что с момента выделения земельного участка истец открыто осуществлял строительство жилого дома, право собственности истца ФИО1 на указанный объект строительства не оспаривается ответчиком.

Как следует из межевого плана от 10.08.2018 года, выполненного кадастровым инженером информация скрыта Г.В.О.., фактическая площадь земельного участка по вышеуказанному адресу составляет информация скрыта, границы земельного участка согласованы в установленном порядке

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 05.09.2018 года № следует, что отсутствуют сведения об объекте – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании перечисленных обстоятельств суд пришел к выводу, что ФИО1, получив разрешение органа исполнительной власти, на отведенном участке собственными силами и за счет своих финансовых средств возвел жилой дом, площадью информация скрыта по адресу: <адрес>, сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах следует признать за истцом право собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации города Мценска Орловской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью информация скрыта, в том числе жилой площадью информация скрыта, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2018 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова