Решение № 2А-1215/2019 2А-1215/2019~М-1076/2019 М-1076/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-1215/2019

Дело № ххха-1215/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, отделу судебных приставов по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, с учетом его уточнения, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, отделу судебных приставов по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>. В обоснование иска указала, что дд.мм.гггг, являясь взыскателем алиментов по исполнительному производству № ххх-ИП от дд.мм.гггг, обратилась к административному ответчику с письменным заявлением о расчете задолженности по алиментам с ФИО3 Однако, в нарушение статьи 64.1 Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления от дд.мм.гггг, принятого по результатам рассмотрения данного заявления, в ее адрес не направлялась. Помимо этого, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг и дд.мм.гггг на депозитный счет ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от должника ФИО3 поступили денежные средства в сумме 10 431 руб. 01 коп., а также дважды по 10 000 руб., соответственно, которые перечислены взыскателю дд.мм.гггг, то есть с нарушением установленного законом срока. В этой связи, просит признать незаконными: бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в несообщении взыскателю в установленные законодательством сроки результатов рассмотрения заявления от дд.мм.гггг и не направлении в установленные сроки копий постановлений, принятых по результатам рассмотрения данного заявления; бездействие старшего судебного пристава-начальника ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, выразившееся в несвоевременном распределении и перечислении денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № ххх-ИП от дд.мм.гггг в общей сумме 30 431 руб. 01 коп., в том числе, дд.мм.гггг в сумме 10 431 руб. 01 коп., дд.мм.гггг в сумме 10 000 руб., дд.мм.гггг в сумме 10 000 руб.; бездействие ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении постановлений о распределении денежных средств, взысканных с должника в рамках исполнительного производства № ххх-ИП от дд.мм.гггг.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4 заявленные требования поддержали.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, представитель ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по Смоленской, а также представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При этом, от представителя УФССП России по <адрес> в адрес суда поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав административного истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ (пункт 1).

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (глава 22 настоящего Кодекса) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, в производстве ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство № ххх-ИП от дд.мм.гггг о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями (часть 2).

По результатам рассмотрения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Из материалов дела также усматривается, что дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> с заявлением о расчете задолженности по алиментам, взысканным с ФИО3

По результатам рассмотрения данного заявления дд.мм.гггг судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о его частичном удовлетворении.

Однако при этом, объективных и достоверных доказательств того, что копия названного постановления направлена в адрес взыскателя ФИО1 судебным приставом исполнителем (административным ответчиком по делу) не представлено (статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неисполнении должностным лицом службы судебных приставов установленной законом обязанности по направлению взыскателю ФИО1 копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Вследствие чего, заявленные административным истцом требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении копии постановления от дд.мм.гггг по результатам рассмотрения заявления от дд.мм.гггг о расчете задолженности по алиментам, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несообщении ФИО1 результатов рассмотрения указанного заявления, не усматривается, поскольку, как указывалось выше, статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрена обязанность должностного лица службы судебным приставов направить в адрес заявителя копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения поданного им заявления или ходатайства.

Материалами дела также подтверждено, что на депозитный счет ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> должником ФИО3 платежными поручениями перечислены денежные средства: дд.мм.гггг – в сумме 10 431,01 руб., дд.мм.гггг – 10 000 руб., дд.мм.гггг – 10 000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу статьи 10 названного Закона об исполнительном производстве старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Пунктом 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008 года определено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст. ст. 111, 112 и 117 Закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Со счетов подразделений, открытых согласно пункту 2 настоящей Инструкции, денежные средства направляются, в частности, на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа, в том числе на возмещение понесенных им расходов по совершению исполнительных действий (подпункт «а» пункта 10 Инструкции).

Пунктом 11 данной Инструкции установлено, что перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Платежное поручение подписывается старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись).

При этом, ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Таким образом, должностным лицом, ответственным за распределение и перечисление взыскателям денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, является старший судебный пристав, то есть руководитель структурного подразделения территориального органа ФССП.

Между тем, из материалов дела следует, что постановление о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от должника ФИО3 дд.мм.гггг в сумме 10 431,01 руб., дд.мм.гггг в сумме 10 000 руб. и дд.мм.гггг в сумме 10 000 руб. утверждены руководителем указанного подразделения службы судебных приставов ФИО5 дд.мм.гггг, на лицевой счет взыскателя ФИО1 указанные денежные средства перечислены только дд.мм.гггг, то есть с нарушением установленного законом срока.

При этом, в судебном заседании установлено, что ФИО5, являясь заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому, Темкинскому и <адрес>м, осуществляла исполнение обязанностей начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и <адрес>м по дд.мм.гггг.

Каких-либо других данных, свидетельствующих о том, что в настоящее время на должность начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП назначено иное лицо, суду не представлено.

Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает возможность признания незаконным бездействия руководителя указанного подразделения службы судебных приставов, выразившегося в несвоевременном распределении и перечислении денежных средств взыскателю ФИО1

Кроме того, суд исходит из того обстоятельства, что административным ответчиком по делу выступает УФССП России по Смоленской области (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, выразившегося в не направлении постановлений о распределении денежных средств, взысканных с должника в рамках исполнительного производства № ххх-ИП от дд.мм.гггг, поскольку такая обязанность Законом об исполнительном производстве не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО1 копии постановления от дд.мм.гггг, вынесенного по результатам рассмотрения заявления от дд.мм.гггг о расчете задолженности по алиментам.

Признать незаконным бездействие руководителя отдела судебных приставов по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, выразившееся в несвоевременном распределении и перечислении денежных средств взыскателю ФИО1, взысканных по исполнительному производству № ххх-ИП от дд.мм.гггг.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дроздов С.А.