Решение № 2-25/2019 2-25/2019(2-374/2018;)~М-344/2018 2-374/2018 М-344/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-25/2019

дело № 2-25/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козловка 11 января 2019 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Беспаловой Н.В., с участием

представителя истца – ст. помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Бородина Д.Ю., действующего по поручению,

ответчика – представителя администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1, действующего по доверенности от 07.11.2018,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Козловское городское поселение <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности по очищению захламленной отходами территории земельного участка общей площадью 5 м. х 300 м., расположенного в овраге по <адрес><число> (напротив гаражей) до <адрес> (район «Мамайка»), в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

<адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц первоначально обратился в суд с иском к администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности по очищению захламленной отходами территорий земельного участка общей площадью площадью 4 м. х 10 м. и общим объемом отходов около 20 м3., расположенного в овраге напротив административного здания ФИО2--5 УФСИН России но Чувашской Республики (спортзал) на расстоянии 30 метров, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; земельного участка общей илощадыо 5 м. х 10 м. и общим объемом отходов около 25 м3., расположенного в овраге <адрес> напротив <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; земельного участка общей площадью 5 м. х 300 м., расположенного в овраге по <адрес><число> (напротив гаражей) до <адрес> (район «Мамайка»), в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района <дата> и <дата> проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении сбора и вывоза отходов производства и потребления с территории <адрес>, по результатам которой выявлены факты несанкционированного складирования отходов на отдельном земельном участке. Проверкой установлено, что в нарушение требований норм законодательства администрацией Козловского городского поселения ненадлежащим образом организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, накапливаемых на территории поселения. Так, на территории <адрес> обнаружены площади разбросанные и загрязненные твердыми коммунальными отходами (бумаги, пакеты, картоны, стекла, бутылки, деревянные отходы, ветоши и иные отходы), расположенных: в овраге напротив административного здания ФКУ ИК-5 УФСИН России но Чувашской Республики (спортзал) на расстоянии 30 метров площадью отходов 4 на 10 м., общим объемом 20 м3; в овраге <адрес>, расположенного напротив <адрес>, площадью отходов 5 на 10 м., общим объемом 25 м3; в овраге по <адрес><число> (напротив гаражей) до <адрес> (район «Мамайка») площадью отходов составляет 5 на 300 м. В адрес главы администрации Козловского городского поселения было <дата> внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако надлежащие меры не приняты. Непринятие мер администрацией Козловского городского поселения по исполнению природоохранного и санитарного законодательства в части своевременности вывоза бытовых отходов и мусора влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья.

В ходе судебного разбирательства, прокурор уточнил свои исковые требования – просит возложить на ответчика обязанность по очищению захламленной отходами территории земельного участка общей площадью 5 м. х 300 м., расположенного в овраге по <адрес><число> (напротив гаражей) до <адрес> (район «Мамайка»), в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики Бородин Д.Ю. предъявленные уточненные исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении мотивам и основаниям, просил их удовлетворить. Требование о возложении на ответчика обязанности по очищению захламленной отходами территории земельного участка общей площадью 4 м. х 10 м. и общим объемом отходов около 20 м3., расположенного в овраге напротив административного здания ФИО2--5 УФСИН России но Чувашской Республики (спортзал) на расстоянии 30 метров, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, и требование о возложении на ответчика обязанности по очищению захламленной отходами территории земельного участка общей площадью 5 м. х 10 м. и общим объемом отходов около 25 м3., расположенного в овраге <адрес> напротив <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда не поддерживает, просит их не рассматривать.

Ответчик – представитель администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1, действуя в рамках полномочий, оговоренных в доверенности, иск прокурора <адрес> признал полностью, с изложенными доводами согласен, каких-либо возражений по существу не имеет, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Заявление стороны ответчика о признании иска приобщается к материалам гражданского дела.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

К иску приложен акт по результатам осмотра места несанкционированного размещения отходов, расположенной на земельном участке общей площадью 5 м. х 300 м., расположенного в овраге по <адрес><число> (напротив гаражей) до <адрес> (район «Мамайка»).

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Таким образом, суд считает установленным, что вопреки требованиям вышеприведенного законодательства ответчиком – администрацией Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики не организован надлежащий сбор и вывоз отходов потребления с территории, расположенной на земельном участке общей площадью 5 м. х 300 м., расположенного в овраге по <адрес><число> (напротив гаражей) до <адрес> (район «Мамайка»).

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами искового заявления и считает, что испрашиваемый срок для организации очистки территории земельного участка является разумным, не нарушает прав муниципального образования на планирование расходной части его бюджета.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание ответчиком - представителем администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1 исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, заявленные требования прокурора <адрес> Чувашской Республики подлежат удовлетворению полностью.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Уточненный иск прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Возложить на администрацию Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики обязанность по очищению захламленной отходами территории земельного участка земельного участка общей площадью 5 м. х 300 м., расположенного в овраге по <адрес><число> (напротив гаражей) до <адрес> (район «Мамайка») в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья В.Г. Порфирьев