Решение № 2-513/2017 2-513/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-513/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 28 июня 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – и.о. главы администрации МО

«Дмитриевское сельское поселение» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям об установлении факта постоянного проживания по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6 <адрес>, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года на территории МО «<адрес>», для включения в списки пострадавших на право получения единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, обязании включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с последствиями от интенсивных дождей, паводком и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года.

При этом указала, что она с 2007 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6 <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ домовладение в котором она проживает со своими родителями и земельный участок находились в зоне затопления и был затоплен огород. В настоящее время в связи с тем, что она не была зарегистрирована в вышеуказанном домовладении, ей в судебном порядке необходимо установить факт постоянного проживания на момент наводнения по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6 <адрес>.

На основании изложенного просила установить факт постоянного проживания по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6 <адрес>, признать её пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года на территории МО «<адрес>», для включения в списки пострадавших на право получения единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, обязать включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с последствиями от интенсивных дождей, паводком и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указала, что <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6 принадлежит её отцу ФИО4 При этом в судебном заседании отказалась от взыскания с ответчиков государственной пошлины в размере 300 рублей уплаченной при подаче иска в суд.

Представитель ответчика – и.о. главы администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО5, в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, не возражал против их удовлетворения, при этом представил суду письменное заявление о признании иска.

Представитель ответчика – Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель Комитета РА по делам ГО и ЧС ФИО2 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя комитета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по <адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель ГУ МЧС России по РА ФИО6 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя ГУ МЧС России по РА.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика – и.о. главы администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО5, с учетом письменного заявления представителя ответчика – Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС, и письменного заявления представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ МЧС России по РА, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО1 к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенный либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» была введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплением.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» указанная чрезвычайная ситуация отменена.

Согласно справке администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает на территории Дмитриевского сельского поселения по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6 <адрес> Республики Адыгея без регистрации с 2007 года и по настоящее время.

Из регистрационного удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6 принадлежит ФИО4

Из справки МБДОУ МО «<адрес>» «Детский сад №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работает в указанном учреждении поваром с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 79 03 № выданной УВД <адрес> Республики АдыгеяДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована, по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома частного сектора, следует, что по адресу: <адрес> оказался частично подтоплен огород.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При таких обстоятельствах, не включение ФИО1 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, является незаконным и необоснованным, так как нарушает её права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности не включения администрацией МО «Дмитриевское сельское поселение» ФИО1 в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, администрацией МО «Дмитриевское сельское поселение» суду представлено не было.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «Дмитриевское сельское поселение», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истицы, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО1 к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи следует удовлетворить и установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6 <адрес>, с 2007 года и по настоящее время, признать за ФИО1 право на включение в список граждан МО «Дмитриевское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, и обязать администрацию МО «Дмитриевское сельское поселение» включить ФИО1 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанного с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, удовлетворить.

Установить факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно постоянного проживает с 2007 года и по настоящее время по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 6, <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение в список граждан муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Обязать администрацию муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья /подпись/