Решение № 2-3485/2023 2-384/2024 2-384/2024(2-3485/2023;)~М-3257/2023 М-3257/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-3485/2023

...

Дело №

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Никулиной О.В.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, признании права собственности, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки и судебных расходов. В обоснование исковых требований указал истец, что в рамках реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим за пределы <адрес> в населенные пункты юга <адрес>, программы «Сотрудничество», утвержденной постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ФИО1 на состав семьи 1 человек, предоставлена социальная выплата в размере 5119 069 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было дано письменное обязательство об освобождении и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность в двухмесячный срок, с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Тюменский муниципальный район, Московское МО, д. Патрушева, <адрес>. Ответчик по настоящее время спорное жилое помещение не освободила, с регистрационного учета не снялась, обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок не исполнила. Департамент просит прекратить право собственности ответчика ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на данное жилое помещение, выселить их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с возложением на них обязанности по передаче освобожденного жилого помещения департаменту по акту приема-передачи. На случай неисполнения судебного акта установить и взыскать судебную неустойку в размере 200 рублей, за каждый день неисполнения с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения, а также взыскать почтовые расходы в размере 130 рублей.

Представитель истца Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён.

Представитель третьего лица Департамент строительства и жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, судом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С учётом позиции истца, заключения прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), (ст.10 Гражданского кодекса РФ).

Право граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а равно граждан, выехавших из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления установлены Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

При этом законодателем установлено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. В остальных случаях выдача государственного жилищного сертификата гражданину возможна при исполнении им условий, предусмотренных настоящей статьей.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес> (далее – Порядок, действовавший на момент подачи заявления ответчиком о включении её в список получателей социальных выплат).

Согласно пункту 1.8 Порядка условием предоставления социальной выплаты гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты.

Отчуждению в государственную (муниципальную) собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, без установленных обременений, расположенные на территории автономного округа, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент строительства и жилищной политики <адрес> с заявлением о включении её в список получателей социальных выплат, в рамках реализации мероприятия по предоставлению социальный выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в <адрес>, составом семьи 1 человек.

В рамках реализации программы «Сотрудничество» ФИО1 на состав семьи один человек, предоставлена социальная выплата в размере 5119069 рублей.

Согласно пункта 1.7 Порядка приобретение жилого помещения осуществляется путем заключения договора купли-продажи либо договора участия в долевом строительстве (уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве при условии, что получатель социальной выплаты не приобрел права по договору участия в долевом строительстве на основании соглашения (договора) об уступке прав требования, заключенного с физическим лицом или индивидуальным предпринимателем) (далее - договор). В договоре указывается размер социальной выплаты, размер личного вклада гражданина (при наличии) и срок его внесения, реквизиты счета, на который будут перечисляться средства социальной выплаты (в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи либо уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве). Личным вкладом гражданина является разница между стоимостью приобретаемого жилого помещения и размером предоставляемой социальной выплаты.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Приобретаемое жилое помещение должно быть общей площадью в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в <адрес> в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременении, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счёт жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала согласие о безвозмездном отчуждении находящейся в её собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> государственную (муниципальную) собственность в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения на территории <адрес>, в связи с предоставлением другого жилого помещения, приобретенным в рамках реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из <адрес> в населенные пункты юга <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела жилое помещение в <адрес> с использованием социальной выплаты, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала свое право собственности на данное жилое помещение, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Из представленной справки о регистрации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и информации представленной ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в спорном жилом помещении значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается ответчиком и на момент рассмотрения дела, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживает ФИО1, хранит личные вещи и предметы мебели.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела в спорной комнате значится зарегистрированной и проживает ответчик.

В соответствии с пунктом первым статьи 309 и пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между тем, в установленный двухмесячный срок обязательство ответчиком не исполнено, спорное жилое помещение не было передано органу местного самоуправления, что свидетельствует о сохранении права пользования жилым помещением.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Требование о необходимости освобождения спорного жилого помещения оставлено ответчиком без исполнения.

Поскольку в добровольном порядке ответчик ФИО1 не исполнила обязательства по освобождению и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации права на получение социальной выплаты, то суд приходит в выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка в отличие по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает взыскатель, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчика, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что размер неустойки в размере 200 рублей за каждый день не исполнения решения суда и по день его фактического исполнения будет отвечать принципу справедливости и соразмерности.

Оснований для снижения неустойки не имеется, поскольку как уже было выше указано в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Во исполнение требований законодательства по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 130 рублей. Факт их несения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 67 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 63 рубля.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы в размере 130 рублей подлежат возмещению истцу ответчиком.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <адрес>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, с возложением на неё обязанности передать освобожденное жилое помещение Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня вступления решения в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) судебные расходы в размере 130 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ...

...

...