Постановление № 5-172/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-172/2018

Дело № 5-172/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2018 года с. Батырево

Председатель Батыревского районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении продавца торгового павильона «Нико» ИП ФИО2 оформлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, последняя реализовала несовершеннолетнему ФИО3 пиво «<данные изъяты>» в железной баночке, емкостью 0,5 литра, крепостью 4,5%.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ не признала. Факт продажи ФИО3 пива отрицала.

Представитель ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, также пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему. Имеющиеся в материалах дела фотоснимки не доказывают факт продажи ФИО2 пива несовершеннолетнему.

Представитель МО МВД России «Батыревский» ФИО5, действующий на основании доверенности, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки в торговом павильоне «<данные изъяты>» был выявлен факт реализации ИП ФИО2 несовершеннолетнему ФИО3 пива «Жигулевское», емкостью по 0,5 литра, крепостью 4,5 %.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут продавец ФИО2 в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, осуществила розничную продажу одной бутылки пива "<данные изъяты>", объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта не менее 4,5%, несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательств реализации ФИО1 в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, пива "Жигулевское" несовершеннолетнему ФИО3 к материалам дела приложены письменные объяснения несовершеннолетнего ФИО3, из которых следует, что продавец торгового павильона "Нико" продала ему пиво "Жигулевское"; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапорт инспектора ПДН МО МВД России «Батыревский» ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут был выявлен факт реализации несовершеннолетнему ФИО3 пиво «Жигулевское».

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 пива ФИО3 (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии ФИО2 с обстоятельствами вмененного ей правонарушения. При возбуждении производства по делу ФИО1 оспаривала факт правонарушения; и впоследствии в ходе производства по делу факт продажи ФИО3 пива отрицала.

Кроме того, в объяснениях, данных должностному лицу МО МВД России "Батыревский" ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует подпись ФИО2. В связи с чем, признать данное объяснение доказательством также не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, представленные судье доказательства не являются достаточными для признания ФИО2 виновной в совершении вменяемого ей в вину правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.Статьей 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении.На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики с момента вручения копии постановления.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.