Решение № 2А-572/2017 2А-572/2017 ~ М-411/2017 М-411/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-572/2017

Дело №2а-572/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» августа 2017 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2 760 руб. 00 коп. и пеней в размере 683 руб. 52 коп., указав, с учетом уточнений в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>. В связи с этим ему начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой налога в установленный законом срок.

Ответчику было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о сумме задолженности и пеней.

До настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено.

ИФНС России по г. Архангельску обратилось в судебный участок №56 Подпорожского района Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 11 мая 2017 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления на основании пропуска срока взыскания транспортного налога с ответчика.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 443 руб. 52 коп., из которых 2760 руб. 00 коп. - задолженность по транспортному налогу, 683 руб. 52 коп. – пени.

В силу п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

На основании определения суда от 07 августа 2017 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 1 Областного закона Архангельской области от 01 октября 2002 года № 112-06-оз «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки в зависимости от вида транспортных средств и мощности двигателя, в частности, для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 14 руб. 00 коп. (с каждой лошадиной силы), с мощностью двигателя свыше 100 до 150 л.с. (свыше 73,55 до 110,33 кВт) включительно – 24 руб. 00 коп. (с каждой лошадиной силы)

В силу положений п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

П. 1 ст. 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску исчислен ФИО1 транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, объектом налогообложения является: легковой автомобиль <данные изъяты>, находящийся в собственности административного ответчика с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Для уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14).

В связи с неуплатой указанного налога ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также пеней в сумме <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 18).

Согласно расчету, имеющемуся в административном исковом заявлении, задолженность ФИО1 по транспортному налогу за указанные выше транспортные средства за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, по пеням <данные изъяты>, всего – <данные изъяты>.

Согласно справке о состоянии расчетов за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, по пеням <данные изъяты>. (л.д. 9).

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей после 04 апреля 2013 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования, направленного ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по уплате налога и пеней в указанный срок не была исполнена административным ответчиком. При этом общая задолженности превышала <данные изъяты> и составляла <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах 6-месячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №56 Подпорожского района Ленинградской области от 11 мая 2017 года административному истцу отказано в принятии административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пеням в связи с пропуском 6-месячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что пропуск срока допущен в связи с выполнением плана составления и направления заявлений на крупные суммы (от 100000 руб.) о взыскании задолженности по имущественным налогам с налогоплательщиков в количестве 9500 физических лиц, что является существенным пополнением бюджета РФ, при этом правовой отдел № 2 не в полном объеме укомплектован специалистами.

В связи с этим на основании ст. 48, НК РФ, ст. 95 КАС РФ просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Изучив указанное ходатайство и доводы, приведенные в его обоснование, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 95 КАС РФ предусматривает, что лицам, пропустившим установленный указанным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеням направлено ИФНС России по г. Архангельску в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 1 год и 1 месяц после истечения установленного законом срока на обращение в суд.

Приводимая административным истцом причина пропуска срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями не может быть признана уважительной, так как не носит объективного характера, препятствующего или затрудняющего подачу заявления в суд.

Обращение налогового органа к мировому судье для взыскания задолженности с ФИО1 в приказном порядке не подтверждает уважительность причины пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, поскольку из определения мирового судьи от 11 мая 2017 года следует, что уже на момент подачи административным истцом заявления о вынесении судебного приказа срок 6-месяцный срок на обращение с таким заявлением был пропущен. Доказательств уважительности пропуска срока административный истец суду не представил.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать уважительными причины пропуска административным истцом установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск административным истцом установленного законом срока обращения в суд с настоящим заявлением и невозможность восстановить пропущенный срок ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, несмотря на доказанность доводов налогового органа о наличии у ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеням в размере, рассчитанном истцом.

Таким образом, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 760 руб. 00 коп. и пеням в сумме 683 руб. 52 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.290-294, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 760 руб. 00 коп. и пеней в размере 683 руб. 52 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий