Решение № 2А-К159/2020 2А-К-159/2020 2А-К-159/2020~М-К150/2020 М-К150/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-К159/2020

Дело №2а-к159/2020

УИД 36RS0020-02-2020-000205-60


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Каменка 25 мая 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Трофимовой Е.В.,

при секретаре Неражевой Г.А.,

с участием прокурора Токарева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каменского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и обязании органа местного самоуправления совершить действия по организации водоснабжения населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каменского района Воронежской области (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области (далее - административный ответчик) о признании бездействия незаконным и обязании последнего совершить действия по организации водоснабжения населения, в котором указал, что по заданию прокуратуры Воронежской области прокурором была проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении на территории Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения норм указанного законодательства и 20.02.2020 внесено представление об устранении выявленных при проверке нарушений.

В связи с тем, что до настоящего времени отмеченные в представлении прокурора нарушения (неоформление правоустанавливающих документов на элементы системы холодного водоснабжения и неопределение ресурсоснабжающей организации для обеспечения холодным водоснабжением населения Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области) устранены не были, мер, направленных на надлежащую организацию водоснабжения на территории Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области, административный ответчик не принял, прокурор с учетом уточнения требований просил признать незаконным бездействие административного ответчика в указанной выше части и обязать административного ответчика в установленном законом порядке оформить правоустанавливающие документы на элементы системы холодного водоснабжения Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области и определить ресурсоснабжающую организацию для обеспечения холодного водоснабжения населения этого поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор уточненные требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в том числе с правом признания исковых требований, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании уточненного административного иска и принятии признания иска судом.

Выслушав прокурора и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно частям 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 2 ст. 304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 304 КАС РФ и ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и указать в решении суда только на признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом.

С учетом этого суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Учитывая требования ст. 187 КАС РФ, суд, исходя из характера заявленных требований, считает необходимым установить предельные сроки исполнения решения суда.

С учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, суд полагает, что исполнение возложенной на административного ответчика обязанности по осуществлению действий по оформлению правоустанавливающих документов на элементы системы холодного водоснабжения Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области и определению ресурсоснабжающей организации для обеспечения холодного водоснабжения населения этого сельского поселения должно быть осуществлено в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определяя такой срок, суд учитывает тот факт, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих расходных обязательств может осуществляться с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в такое решение, при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходных обязательств.

С учетом изложенного суд полагает, что установленные сроки с учетом характера рассматриваемого дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, является разумными и достаточными для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание административным ответчиком - администрацией Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области административного иска прокурора Каменского района Воронежской области.

Административный иск прокурора Каменского района Воронежской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неоформлении правоустанавливающих документов на элементы системы холодного водоснабжения Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области и неопределении ресурсоснабжающей организации для обеспечения холодного водоснабжения населения сельского поселения,

Обязать администрацию Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить правоустанавливающие документы на элементы системы холодного водоснабжения Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области и определить ресурсоснабжающую организацию для обеспечения холодного водоснабжения населения Волчанского сельского поселения Каменского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Трофимова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2020 года.