Решение № 2-312/2017 2-312/2017(2-5692/2016;)~М-6048/2016 2-5692/2016 М-6048/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-312/2017

Дело № 2-312/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

с участием ФИО1, адвокатов Буйновской Е.Е., Галустян К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование требований, что истцу принадлежит на праве собственности ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.02.1995г., архивной справки о наличии сведений № от 02.03.2010г., архивной справки № от 02.03.2010г. На данном земельном участке расположены жилые дома и хозяйственные постройки.

Истец совместно с родителями проживал в жилом доме литер «Д». В начале 1980-х годов за собственные средства с целью улучшения жилищных условий им был возведен жилой дом литер «Х». Разрешение на строительство не получалось. В соответствии с техническим паспортом и кадастровым паспортом площадь литера «Х» составляет 209,4 кв.м. Получено согласие соседа по меже, согласно которому он не возражает против признания законным (плановым) жилого дома литер «Х».

С конца 1980 годов и по настоящее время истец со своей семьей пользуется жилым домом литер «Х», считает, что возведением указанного жилого дома не нарушены права третьих лиц. Согласно полученного им заключения о результатах исследования ООО «Центр Профессиональных Экспертиз» № от 28.05.2013г. жилой дом литер «Х» соответствует нормам СНиП и действующим градостроительным нормами правилам. Несущие конструктивные элементы жилого дома литер «Х» не противоречат требованиям и правилам, находятся в исправном состоянии – эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не создает угрозу жизни и здоровью.

На обращение истца по вопросу о признании плановым жилого дома литер «Х» Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону сообщила об отсутствии во внесудебном порядке узаконить жилой дом и рекомендовала обратиться в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «Х» площадью 204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле привлечен ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Буйновская Е.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснил, что он стал собственником доли домовладения в порядке наследования после смерти бабушки. У старого дома обрушилась стена, после чего в период с 1980г. по 1983 г. он был вынужден жить на квартире и для проживания своей семьи построил жилой дом литер Х, которым кроме него больше никто не пользовался. На момент строительства им спорного дома собственником также была его мать, которая жила отдельно в другом флигеле литер «Д». После её смерти в 2009 году домом лит.Д никто не пользуется. После смерти брата ФИО3, его сын ФИО2 в этом домовладении фактически не проживает.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом направлялись извещения ответчику о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства и месту его регистрации. В связи с поступлением сведений об отсутствии адресата по месту регистрации ответчика по данным УФМС Росси по РО и неизвестностью места пребывания, дело рассмотрено в его отсутствие согласно ст.119 ГПК РФ с участием адвоката, назначенного судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ. В судебном заседании адвокат Галустян К.Р. просила вынести по делу решение с учетом прав и законных интересов ФИО2, мнение которого не известно.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статей 1112, 1113 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых в соответствии со ст. 8 ГрК РФ является полномочием органа местного самоуправления.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельство о праве на наследство по закону от 05.04.1995г., свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.02.1995г., архивной справки о наличии сведений № от 02.03.2010г., архивной справки о наличии сведений № от 02.03.2010г., принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля земельного участка площадью 1281 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным УФСГРКиК по РО 24.09.2012г., сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости в ЕГРП от12.01.2017г. (л.д.17-19, 87-88).

Согласно выписки из реестровой книги от 16.01.2017г. по данным МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону домовладение, расположенное в <адрес>, зарегистрировано на праве общей долевой собственности за ФИО1 - ? доля, ФИО5 (умершей 23.02.1979г.) - ? доля, ФИО6 (умершей ДД.ММ.ГГГГ.) - ? доля, что также подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 16.01.2017г., копиями наследственных делам (л.д.65-86).

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН на жилые дома – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 15.04.2013г., объект состоит из жилого дома литер «Д» 1967 года постройки, общей площадью 44,0 кв.м, жилой 35,6 кв.м., жилого дома литер «Х» 1983 года постройки, общей площадью 209,4 кв.м, жилой 98,8 кв.м., хозяйственных строений и сооружений лит.Аа, лит.Е, лит.С, лит.У, лит.Ф, лит.Ц, лит.Щ, лит.Э. Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома литер «Х» состоит из помещений: цокольного этажа № кухня площадью 10,8 кв.м., № подсобная площадью 27,5 кв.м., № подсобная площадью 17,0 кв.м., № подсобная площадью 8,6 кв.м., № гараж площадью 24,6 кв.м., № коридор площадью 7,4 кв.м., №а подсобная площадью 3,3 кв.м., №б коридор площадью 3,5 кв.м., первого этажа: № коридор общего пользования площадью 7,9 кв.м., № жилая комната площадью 21,1 кв.м., № жилая комната площадью 7,3 кв.м., № жилая комната площадью 7,3 кв.м., № жилая комната площадью 10,9 кв.м., № жилая комната площадью 12,5 кв.м., № жилая комната площадью 7,8 кв.м., № жилая комната площадью 8,3 кв.м., № жилая комната площадью 23,6 кв.м. На строительство жилого дома литер «Х» разрешение не представлено (л.д.7-13).

Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объект незавершенного строительства – жилой дом литер «Х» расположенный по адресу: <адрес>, площадью 209,4 кв.м., общей площадью 209,4 кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № год ввода в эксплуатацию ( завершения строительства) – 1983, разрешение на строительство литера «Х» не предъявлено (л.д.14-15).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года живет по <адрес>, по соседству с истцом. Видела, что примерно с 1980 по 1983 год ФИО1 и его жена строили дом, в котором проживают до настоящего времени. Брат истца Сергей жил вместе с матерью в старом домике, в котором сейчас никто не живет.

В соответствии с решением Исполкома Пролетарского райсовета депутатов трудящихся № от 14.03.1990г. по заявлению ФИО7 были признаны плановыми жилой дом лит. «ДД1» с общеполезной площадью 44,0 кв.м, в том числе жилой 35,6 кв.м., хозяйственные строения лит.С, Щ, Ш, Ф, С при условии их переоборудования в парники. В тоже время отец истца и другие наследники и наследодатели при жизни по вопросу о сохранении жилого дома лит.Х не обращались.

Согласно заключения о результатах исследования № от 28.05.2013г., выполненнного ООО «Центр Профессиональных Экспертиз», набор помещений, площади, их габаритные размеры в плане и высота помещений жилого дома Лит.«Х» соответствует требованиям п.4.2, 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Габариты дверных проемов жилого дома Лит.«Х» соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Набор конструктивных элементов помещений дома не противоречат требованиям табл.14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные трехэтажные», требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых трехэтажных домов. Несущие конструктивные элементы жилого дома Лит.«Х» не противоречат требованиям СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СНиП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, находятся в исправном состоянии - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не создает угрозу их жизни или здоровью. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого лома Лит. «Х» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Помещения жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. п. 8.7 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухнях исследуемого жилого дома нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2011 и п.п. 2.4.. 2.5. СанНиП 2.2.1/2.1.1.1076-01. Расположение жилого дома Лит.«Х» в объекте индивидуального жилищного строительства в <адрес> по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНИП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома. Жилой дом расположен со смещением в глубину участка, не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, на обращение истца в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома литер Х по адресу: <адрес>, письмом от 23.10.2015г. разъяснено, что поскольку необходимо получение разрешения на строительство, которое не выдавалось, работы выполнены самовольно, дом возведен без нормативного отступления в 3,0м от межи с соседним домовладением, истцу в соответствии со ст.222 ГК РФ рекомендовано обратиться в суд (л.д.35).

Собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 дано нотариально удостоверенное 04.12.2013г. согласие ФИО1 на признание законным (плановым) жилого дома литер Х по адресу: <адрес> (л.д.34).

Обстоятельства, на которые ссылается истцовая сторона в обоснование заявленных требований, подтверждаются документально, ответной стороной не опровергнуты, доказательств обратного не представлено. Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, о нарушении строительных, градостроительных норм, санитарных и противопожарных правил, участниками процесса в ходе рассмотрения дела суду представлено не было. Препятствий к сохранению жилого дома, возведенного истцами на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке, отведенном для этих целей, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом литер Х, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 209,4 кв.м., в том числе жилой 98,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.03.2017г.

Судья: