Решение № 2-672/2019 2-672/2019~М-485/2019 М-485/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-672/2019

Дело № 2-672/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2019 года город Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Смирновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, АО «Газпром газораспределение Тверь» о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, АО «Газпром газораспределение Тверь» о понуждении обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа, путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети, возврате госпошлины в размере 6000 рублей (л.д. 3-6).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и ФИО2 с 01.08.2003 года заключили договор газоснабжения, который является публичным (ст. 426 ГК РФ). Данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ. Лицевой счет абонента №10067711. В соответствии с п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Если гражданин начал использовать энергию для бытового потребления, то с этого момента он вступает в договорные отношения с энергоснабжающей организацией, каковой является ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Договор газоснабжения, заключенный между истцом и ответчиками, является сделкой, совершенной в простой письменной форме. В данном случае акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. С 01.04.2014 года ответчики потребляли сетевой газ, который поставлял истец, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора. В соответствии с п. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, оплата за газ является коммунальным платежом. В соответствии с ч. 1,2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленным федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставленного ответчикам газа производилось по нормативу. Стоимость поставленного ответчикам газа, с учетом произведенных оплат и списаний задолженности в период с 01.04.2014 года по 31.03.2019 года составила 42 773, 28 руб. Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила № 549) - абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Согласно п. 40 Правил № 549 и ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги, в том числе оплата за газ, вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Однако оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиком не производилась. За период с 01.04.2014 года по 31.03.2019 года задолженность ответчиков по оплате поставленного газа составила 42 773, 28 руб. Согласно п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа, с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно договору, расчетный период составляет 1 календарный месяц. Ответчиками не производилась оплата потребленного газа более 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Истец уведомлял ответчиков о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается уведомлением о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и соответствующим почтовым реестром. Газораспределительная организация - АО «Газпром газораспределение Тверь» (третье лицо) осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери 28.04.2016 года, 16.02.2018 года, 14.06.2018 года были предприняты попытки для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако, абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был, в связи с чем, составлены соответствующие акты. Приостановить поставку газа ответчикам без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении, и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане - потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика в целях предотвращения неограниченной возможности недобросовестного абонента безвозмездно потреблять коммунальный ресурс. В силу п. 48 Правил № 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» письменно просил суд рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д. 5).

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили. Ответчики также не представили письменных возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств, их подтверждающих, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть спор при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, АО «Газпром газораспределение Тверь», надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела, не явился, письменно просил суд рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д. 58).

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что по данным архива правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Тверской области, переданного из ТГРП, на квартиру <адрес> зарегистрировано право собственности за ФИО2 на основании договора дарения квартиры от 09.08.1994 года, удостоверенного нотариусом ФИО5 за № 1-1482 (л.д. 61-62).

Судом установлено, что между истцом и ответчиком ФИО2 заключен договор поставки газа физическим лицам для бытовых нужд (л.д. 7-10). Согласно п. 3.3.1 договора газоснабжения абонент обязан ежемесячно оплачивать потребленный газ, до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно представленной карточки начислений и оплат за период с 01.04.2014 года по 31.03.2019 года задолженность ответчиков перед истцом по состоянию на 31.03.2019 года составляет 42 773 рубля 28 копеек (л.д. 7-9).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них недопустим, если иное не установлено законом и не вытекает из условий договора.

Судом установлено и не опровергнуто ответчиками то обстоятельство, что обязательства ответчиками-потребителями по договору поставки газа за указанный выше период по оплате за пользование природным газом надлежащим образом не выполнялись, оплата в полном объеме не производилась, в связи с чем, за период с 01.04.2014 года по 31.03.2019 года у ответчиков перед истцом образовалась задолженность в размере 42 773 рубля 28 копеек (л.д. 7-9).

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке, в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии. При этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права.

Положениями ст. 25 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 21 Правил поставщик газа вправе, в том числе, при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (п.п. «в»).

В соответствии с п. 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На основании п. п. 21, 40 Правил на абонента возложена обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Согласно карточке начислений и оплат у ответчиков имеется задолженность перед истцом за период с 01.04.2014 года по 31.03.2019 года в размере 42 773 рубля 28 копеек (л.д. 7-9), поскольку ответчики не производили оплату стоимости поставленного газа.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО6 направлялись уведомления о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке от 26.02.2016 года, 15.12.2017 года, 14.02.2017 года, 20.04.2018 года (л.д. 13-16, 18-23, 25-30).

Судом установлено, что сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери 28.04.2016 года, 16.02.2018 года, 14.06.2018 года были предприняты попытки отключения газоиспользующего оборудования абонента ФИО6, однако, абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был, в связи с чем, составлены акты о недопуске к системе газоснабжения от 28.04.2016 года, 16.02.2018 года, 14.06.2018 года (л.д. 17, 24, 31).

Таким образом, истцом ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» были предприняты меры по проведению мероприятий по отключению газа, проверке газового оборудования и правильности определения объема потребленного газа по адресу: <адрес>, однако ответчики доступ в жилое помещение уполномоченных представителей к газопотребляющему оборудованию не обеспечили, что подтверждается актами о недопуске к системе газоснабжения.

Судом установлено, что в принадлежащей ответчику ФИО2 на праве собственности квартире <адрес> в настоящее время зарегистрированы по месту жительства: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 32, 72, 103).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца возникло право требовать доступа в квартиру <адрес> для приостановления поставки газа.

В силу п. 48 указанных выше Правил, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В связи с изложенным выше суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о понуждении ответчиков обеспечить доступ истцу и третьему лицу в жилое помещение для приостановления потребления газа, путем отключения газового оборудования ответчиков от газовой сети.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ по данному делу с ответчиков в равных долях подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, в размере 6000 рублей.

В связи с изложенным выше, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующую в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа, путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в счет возврата государственной пошлины по 2000 (две тысячи) рублей с каждого.

Решение в окончательной форме принято 5 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Леонтьева