Постановление № 5-1138/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-1045/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года г. Златоуст

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Максимов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившегося 11 сентября 1981 года в г.Златоусте Челябинской области, работающего водителем у ИП ФИО3, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

07 августа 2020 года в 16 часов 58 минут у дома 211 по ул.Таганайская в г.Златоусте Челябинской области инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО4 установлено невыполнение ФИО2 законного письменного требования сотрудника полиции №74ОП540121 от 11.06.2020 года о прекращении противоправных действий, выразившихся в неисполнении ФИО2 обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и управлении автомобилем Шевроле Нива гос. номер № в нарушение положений Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. В письменном заявлении указал, что с административным правонарушением согласен, вину признает и просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из положений ст. 5, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (п. 1 ст. 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27 и 28).

Подпункт 1 п.1 ст. 13 указанного федерального закона предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, в том числе, право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Аналогичное право сотрудника полиции предусмотрено и п.1 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 2, 8, 13 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

В соответствии с п. 12 приведенного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство..., осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение.

Подпункт 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (далее - Административный регламент), в качестве основания к остановке транспортного средства прямо указывает проверку документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. Основания для проверки документов перечислены в п. 106 Административного регламента.

Пункт 6.1 вышеуказанного регламента предоставляет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 07 августа 2020 года в 16 часов 58 минут у дома 211 по ул. Таганайская в г. Златоусте Челябинской области ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО1 установлено невыполнение ФИО2 законного письменного требования сотрудника полиции №74ОП540121 от 11.06.2020 года о прекращении противоправных действий, выразившихся в неисполнении ФИО2 обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и управлении автомобилем Шевроле Нива гос. номер № в нарушение положений Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 74 АН № 489407 от 07 августа 2020 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, правомочным на то должностным лицом инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО1, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения;

- требованием № 74ОП540121 от 11.06.2020 года о прекращении противоправных действий, выражающихся в управлении транспортным средством в нарушение положений Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и полиса ОСАГО, врученным ФИО2 11.06.2020 г.;

- объяснениями ФИО2 от 07.08.2020 года и 14.09.2020 года, в которых он признал факт неисполнения им законного требования сотрудника полиции от 07.08.2020 года.

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судом не установлено.

Таким образом, оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт неисполнения ФИО2 законного требования сотрудника полиции, выразившегося в неисполнении установленной Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и продолжении эксплуатации автомобиля вопреки прямому запрету, установленному пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что действия, совершенные ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО2 судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Назначенное наказание, по мнению суда, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (пятьсот) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МФД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск, КБК 18811601191019000140, БИК 047501001, ОКТМО 75712000, УИН: 18810374200070011599, наименование платежа: административный штраф, протокол об административном правонарушении 74АН №489407 от 07.08.2020 года.

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья

1версия для печати