Решение № 12-152/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-152/2019

ПРОХЛАДНЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Прохладный

27 ноября 2019 года

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Бликанов А.В.

с участием представителя Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КБР ФИО4, представителяГБУЗ «ЦРБ» <адрес> и Прохладненского муниципального района ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КБР на постановление мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главного врача ГБУЗ «ЦРБ» <адрес> и Прохладненского муниципального района ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главного врача ГБУЗ «ЦРБ» <адрес> и Прохладненского муниципального района ФИО1 прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Полагая данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по КБР обратилось в Прохладненский районный суд с жалобой, обсудив доводы которой в отсутствие ФИО1, не явившейся в судебное заседание, выслушав представителя Фонда, поддержавшего жалобу, а также представителя больницы, просившего направить дело на новое рассмотрение, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Положения Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В силу части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам ГУ – РО ФСС РФ по КБР ФИО8 в отношении и.о. главного врача ГБУЗ «ЦРБ» <адрес> и Прохладненского муниципального района ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ в связи с несвоевременным направлением в региональное отделение фонда сведений в электронном виде с использованием программного комплекса «АРМ ФСС» необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотруднику больницы ФИО6

В ходе судебного разбирательства мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях и.о. главного врача ГБУЗ «ЦРБ» <адрес> и Прохладненского муниципального района ФИО1 состава административного правонарушения и прекратил производство по делу, в обоснование чего без какой-либо проверки и обсуждения указал в своем постановлении доводы о несовершенстве и некорректной работе программных средств Фонда социального страхования.

В нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, мировой судья какими-либо доказательствами такие свои выводы не подкрепил, ограничившись в вынесенном по делу постановлении лишь голословной констатацией данного факта.

Между тем, по делу отсутствуют доказательства некорректной работы программного комплекса «АРМ ФСС» в период, относящийся к рассматриваемым обстоятельствам, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, не были, таким образом, опровергнуты в ходе его рассмотрения, вынесенное мировым судьей постановление о прекращении производства по делу нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенные в настоящем решении выводы, полно, объективно и всесторонне установить имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства и с учетом этого вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Прохладненского районного суда ФИО2 Республики

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главного врача ГБУЗ «ЦРБ» <адрес> и Прохладненского муниципального района ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Прохладненского судебного района КБР.

Судья Прохладненского районного суда А.В. Бликанов

Копия верна: судья Прохладненского районного суда А.В. Бликанов