Решение № 12-218/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-218/2019

Мировой судья Макаревич О.Н. (5-329/2019) 12-218/2019

УИД 55MS0073-01-2019-002331-12


Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

07 августа 2019 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Омска ФИО1 при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 01.07.2019 мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов,

установил:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в том, что 02.04.2019 в 17 часов 10 минут в районе <адрес> в <адрес> управлял автомобилем Datsun On-Do, государственный регистрационный номер К 500 ЕА89, чем нарушил возложенное на него судебным приставом-исполнителем временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

В судебном заседании первой инстанции ФИО2 пояснил, что в апреле 2017 года он был принят на работу в <данные изъяты> в должности водителя и после заключения указанного трудового договора обратился к судебному приставу Отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска УФССП России по Омской области (далее – ОСП по ОАО г. Омска) с требованием о снятии ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами в связи с тем, что данное ограничение лишит его основного источника средств к существованию. Полагал, что ограничение на пользование правом управления транспортными средствами с него снято.

ФИО2 обжаловал постановление по делу об административном правонарушении в Октябрьский районный суд г. Омска, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование указывает, что полагал, что ограничение на использование им специального права ФССП РФ отменено, так как ФИО2 работал водителем с апреля по июль 2017 года в ООО «Стройпартнер», с ноября 2017 года по сентябрь 2018 года в <данные изъяты>, в период с 14.05.2019 ФИО2 работает водителем в ООО «Территория». В апреле 2017 года ФИО2 устно обращался в ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области с уведомлением о своем трудоустройстве водителем в <данные изъяты>. В период официального трудоустройства ФИО2 в <данные изъяты><данные изъяты>» водителем, сотрудники ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области звонили в отдел кадров, уточняли, на какой должности работает ФИО2 для направления исполнительного листа, после чего производились алиментные платежи на счет ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области, таким образом, о должности ФИО2 было достоверно известно в ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области. В частности, в 2018 году ФИО3 знала о трудоустройстве ФИО2 водителем в <данные изъяты> что являлось его основным источником средств к существованию, когда она обращалась в отдел кадров для получения от ФИО2 алиментных платежей. 02.04.2019 ФИО2 управлял автомобилем марки «Датсун Он До» г.н. №, полагая, что ограничения на вождение с ФИО2 сняты. Полагает, что не снятие с ФИО2 указанного ограничения, является недоработкой судебного пристава ФИО3 и ее предшественников, которые годами контролировали отчисления с мест работы ФИО2 в качестве водителя, однако проигнорировали свои обязанности по снятию в отношении ФИО2 указанного ограничения. Это подтверждается также тем, что на следующий день после обращения ФИО2 01.07.2019 судебным приставом ФИО3 указанное ограничение было снято. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если оно лишает его основного законного источника средств к существованию, что было проигнорировано судебными приставами. Несмотря на это, мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске было принято решение о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ и назначении наказания в виде 20 часов обязательных работ, что является необоснованным.

Срок для обжалования не пропущен.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 не представлял надлежащих доказательств того, что работает водителем. Исполнительные листы, направляемые по указываемому ФИО2 месту работы, вскоре возвращались, уплата алиментов производилась недолго и нерегулярно. За время ведения исполнительного производства приставом ФИО3 с мая 2018 года ФИО2 никогда не обращался к ней по вопросу о необходимости отмены ограничения права управления транспортными средствами.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства в отношении ФИО2, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, суд не находит оснований для его отмены либо изменения, руководствуясь следующим.

Статьёй 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Административное наказание предусмотрено в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишения специального права на срок до одного года.

На основании части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является должником по исполнительному производству №, возбужденному 09.09.2011 судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска на основании исполнительного листа № от 18.06.2007 года, выданного мировым судьей судебного участка № МО г. Новый Уренгой, о взыскании алиментов.

В связи с наличием задолженности по уплате алиментов, 16.12.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП про ОАО г. Омска в отношении ФИО2 было вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

ФИО2 под роспись ознакомлен с постановлением 09.03.2017, указал, что с постановлением не согласен в связи с трудоустройством водителем.

Вместе с тем надлежащих доказательств факта трудоустройства водителем ФИО2 в материалы исполнительного производства не представил. Доводы ФИО2 об обратном суд отклоняет. Также следует отметить, что в течение 2017-2018-2019 годов размер задолженности по уплате алиментов не уменьшался и даже не оставался неизменным.

Из постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 22.09.2017 следует, что размер задолженности составлял на 31.08.2016 – 344 406,66 руб., на 22.09.2017 – 522 067,92 руб. На 13.05.2019 размер задолженности определен в сумме 1 600 224,58 руб.

Кроме того, 03.07.2017 в связи с неоднократными жалобами взыскателя о непоступлении алиментов ФИО2 объявлялся в розыск постановлением судебного пристава-исполнителя.

Из представленной в материалах дела копии трудовой книжки следует, что ФИО2 работал в должности водителя в <данные изъяты>»с апреля по июль 2017 года; с июля по сентябрь 2017 года работал в ООО «<данные изъяты> в должности старшего механика; с ноября 2017 года принят на работу в <данные изъяты> водителем, откуда уволился в сентябре 2018 года; в периоды с декабря 2018 года по январь 2019 года и с февраля 2019 года по май 2019 года работал в должности главного механика в <данные изъяты>» и <данные изъяты>». В трудовой книжке ФИО2 профессия указана «механик».

В материалах исполнительного производства судом не найдено сведений об отчислении до апреля 2019 года алиментных платежей от указанных ФИО2 работодателей, в адрес которых судебный пристав-исполнитель направляла исполнительный лист и постановление о направлении исполнительного документа по месту работы должника.

В частности, - исполнительный лист направлен в ООО «Автотранссиб» постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.10.2016, возвращен письмом от 22.11.2016 в связи с увольнением ФИО2 с 21.11.2016.

11.04.2017 в отдел судебных приставов с жалобой на длительное непоступление алиментов обратилась взыскатель ФИО4

14.04.2017 исполнительный документ направлен судебным приставом-исполнителем в <данные изъяты>». Как указано выше – в июле 2017 объявлен розыск должника.

22.09.2017 исполнительный лист направлен в <данные изъяты>», возвращен письмом от 12.10.2017, поскольку ФИО2 уволен 30.09.2017.

Письмом от 27.09.2017 <данные изъяты>» сообщило, что ФИО2 работал с 26.07.2017 в должности старшего механика.

22.01.2018 исполнительный лист направлен по месту работы должника в <данные изъяты>».

26.04.2018 взыскателем подана жалоба о непоступлении алиментов с 01.01.2018, вследствие чего службой судебных приставов инициирована проверка <данные изъяты> Впоследствии составлен расчет задолженности по алиментам, где с отсутствием задолженности указаны только январь и февраль 2018 года, далее до апреля 2019 года задолженность указана за каждый месяц.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ за период неуплаты алиментов с 10.03.2017 по 12.10.2017.

В силу пункта 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В письме ФССП России от 28.04.2016 N № "О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права" разъяснено, что в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Как видно из вышеизложенных сведений, наличие права управления транспортными средствами явно не являлось для ФИО2 основным и существенным источником дохода, поскольку погашение алиментных обязательств не производилось даже в установленном исполнительным листом размере ? части заработка.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом указано, что основанием для отмены временного ограничения будет постановление об отмене временного ограничения, а ограничение будет снято только после поступления постановления об отмене ограничения в компетентный орган государственной власти.

Не удостоверившись в наличии постановления об отмене временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами, ФИО2 02.04.2019 в 17 часов 10 минут в районе <адрес> в <адрес> управлял транспортным средством Datsun On-Do государственный регистрационный номер №, чем нарушил возложенное на него судебным приставом-исполнителем временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Факт наличия по состоянию на 02.04.2019 действовавшего постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права ФИО2 на управление транспортными средствами, факт управления транспортным средством не оспариваются ФИО2 и подтверждаются вышеуказанными доказательствами, а также составленным 11.06.2019 в отношении ФИО2 протоколом <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.17 КоАП РФ. Доказательства, положенные в основу обвинения, отвечают признакам достоверности, относимости и допустимости.

Доводам и возражениям ФИО2 мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой судья районного суда не усматривает.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный положениями статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Мировым судьёй правильно решён вопрос о виде и размере назначенного наказания, учитывая характер совершённого правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Противопоказаний к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ у ФИО2 не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену вынесенного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах суд находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 01.07.2019 мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов,

оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: ______________________ ФИО1

Решение вступило в законную силу 07.08.2019.