Решение № 2-1236/2019 2-1236/2019~М-1051/2019 М-1051/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1236/2019

Дело № 2-1236/2019 Мотивированное
решение составлено 9 августа 2019 года

УИД 76RS0023-01-2019-001360-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 августа 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Ельникове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании недействительным решения в части, о включении периодов деятельности в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 работает в должности медицинской сестры в ОРГАНИЗАЦИЯ1. 09.08.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Ярославле от 18.09.2018 № 274476/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии. По подсчету ответчика, специальный стаж ФИО1 составляет 28 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет.

ФИО1 в июне 2019 года обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит, с учетом уточнения, признать недействительным решение УПФР в г.Ярославле от 18.09.2018 № 274476/18 в части невключения периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж; обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с 20.01.2003 по 20.02.2003, с 18.01.2010 по 17.02.2010, с 19.01.2015 по 18.02.2015, с 12.09.2016 по 22.09.2016 года.

В обоснование исковых требований указано о том, что при направлении работодателем медицинского работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Повышение квалификации на курсах является обязательным условием деятельности медицинского работника. В периоды курсов из заработной платы истца работодателем уплачивались страховые взносы. Периоды курсов должны включаться в специальный стаж. Истец обратилась за судебной защитой.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали указанные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО3 в суде иск не признала по основаниям письменного отзыва на иск. В отзыве указано о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа – осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено. Согласно пункту 4 Правил, включению, кроме непосредственно работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,

с уплатой страховых взносов, также подлежат только периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ответчик просит в иске отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что поддержанные истцом в суде исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего на период подачи истцом заявления о пенсии Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (до 01.01.2015 года действовал подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела, в том числе из решения УПФР в г.Ярославле, из представленного варианта подсчета специального стажа истца следует, что в период заявленных по иску курсов повышения квалификации истец ФИО1 работала в медицинской должности в лечебном учреждении, и периоды работы истца до и после заявленных курсов повышения квалификации включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

По делу подтверждено документально, что заявленные по иску периоды с 20.01.2003 по 20.02.2003, с 18.01.2010 по 17.02.2010, с 19.01.2015 по 18.02.2015, с 12.09.2016 по 22.09.2016 являются в медицинской деятельности истца именно курсами повышения квалификации.

Данные периоды деятельности истец обоснованно полагает подлежащими включению в специальный стаж, при этом в календарном исчислении, как включены ответчиком периоды работы до и после периодов курсов по иску.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 02.07.2013 редакции, определяющей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ о гарантиях и компенсациях работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ 1971 года, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С сохраняемой в период нахождения истца на курсах повышения квалификации средней заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В периоды курсов повышения своей квалификации истец продолжала состоять в трудовых отношениях с тем же учреждением здравоохранения, направлялась на курсы работодателем, и истец, как медицинский работник, не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее специального стажа в период курсов. Иное по делу не следует. В этот период истцу начислялась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть условия трудового договора не менялись. Нет оснований для другого вывода.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами соответствующей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил соответствующее отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По доводам ответчика следует отметить, что курсы повышения квалификации отражаются работодателем в сведениях персонифицированного учета истца без кода лечебной деятельности, однако такой порядок отражения курсов отдельной строкой, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета, является обязанностью работодателя перед пенсионным органом, что не может отрицательно влиять на пенсионные права истца. Иное по делу не следует.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Иск подлежит удовлетворению. Иное не усматривается. Иных требованию по уточненному иску не заявлено.

По правилам статьи 98 ГПК РФ при удовлетворении иска в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные документально (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать недействительным решение УПФР в г.Ярославле от 18.09.2018 года № 274476/18 в части невключения периодов курсов повышения квалификации ФИО1 в специальный стаж. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с 20.01.2003 по 20.02.2003, с 18.01.2010 по 17.02.2010, с 19.01.2015 по 18.02.2015, с 12.09.2016 по 22.09.2016 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова