Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-463/2012212/2017 М-463/2012212/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-247/2017

Д.№2-247/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Стаценко Н.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Д.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Новоселицкого района Б.В.А. в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Новоселицкрайгаз» об обязании обеспечить содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Новоселицкого района Б.В.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Новоселицкрайгаз» об обязании обеспечить содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии (в порядке ст. 45 ГПК РФ), в котором просит:

Обязать акционерное общество «Новоселицкрайгаз» обеспечить содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии путем окраски надземных газопроводов по ул<адрес> протяженностью 700 м при наступлении благоприятных погодных условий в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности акционерного общества «Новоселицкрайгаз».

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории Новоселицкого района требования законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов ответчиком акционерным обществом «Новоселицкрайгаз» исполняются ненадлежащим образом.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в <адрес>, на проходящем надземном газопроводе протяженностью 700 м, <адрес>, на проходящем надземном газопроводе протяженностью 700 м имеются повреждения изоляционного покрытия (окраски) и следы коррозии. Данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Более того, повреждение указанных газопроводов повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц, установленных ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение коммунальных услуг в сфере газоснабжения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новоселицкого района Д.С.В. поддержала исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Б.В.А., просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Акционерного общества «Новоселицкрайгаз» на судебное заседание не явились. От исполнительного директора АО «Новоселицкрайгаз» М.Я.В. в суд поступило письменное заявление, согласно которому исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района он признает, не возражает против их удовлетворения. В заявлении изложена просьба о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора Новоселицкого района Д.С.В., изучив материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседания, оценив доказательства, суд считает исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Б.В.А. в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Новоселицкрайгаз» об обязании обеспечить содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии (в порядке ст. 45 ГПК РФ) подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Согласно ч.1 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п.п. 14.70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870, сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации. При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение:

а) утечек природного газа;

б) перемещения газопроводов за пределы опор;

в) вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов;

г) повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода;

д) неисправностей в работе трубопроводной арматуры;

е) повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы;

ж) повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта.

В соответствии с п.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 №542, требования указанных правил распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

При этом, согласно п.9 указанных Правил, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.2 Устава акционерного общества «Новоселицкрайгаз» общество создано в целях: надежного и безаварийного газоснабжения потребителей …; общество осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию газораспределительных систем …

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности акционерного общества «Новоселицкрайгаз».

На территории Новоселицкого района требования законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов ответчиком акционерным обществом «Новоселицкрайгаз» исполняются ненадлежащим образом, а именно:

В <адрес>, на проходящем надземном газопроводе протяженностью 700 м, <адрес>, на проходящем надземном газопроводе протяженностью 700 м имеются повреждения изоляционного покрытия (окраски) и следы коррозии. Данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Более того, повреждение указанных газопроводов повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц, установленных ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, на получение коммунальных услуг в сфере газоснабжения.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствие со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно статье 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор, обратившийся в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика ООО «Новоселицкрайгаз» подлежит взысканию государственная пошлина.

Так как, и.о. прокурора обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты> рублей и подлежит взысканию с ответчика ООО «Новоселицкрайгаз» в связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с положениями ст. 103 ГК РФ.

В соответствии с ФЗ от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района Б.В.А. в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Новоселицкрайгаз» об обязании обеспечить содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Новоселицкрайгаз» обеспечить содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии путем окраски надземных газопроводов по <адрес> протяженностью 700 м, <адрес> протяженностью 700 м при наступлении благоприятных погодных условий в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с акционерного общества «Новоселицкрайгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.Н. Живницкая