Решение № 2-541/2026 2-541/2026(2-6358/2025;)~М-5969/2025 2-6358/2025 М-5969/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-541/2026

Дело № 2-541/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием представителя истца главного государственного санитарного врача г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском Быковском районах Волгоградской области ФИО3, представителя ответчика АО «Тандер» ФИО4,

«15» января 2026 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача в г. Волжский Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском Быковском районах Волгоградской области ФИО5 к АО «Тандер» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ( далее - Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Тандер» ( далее - АО «Тандер») о возложении обязанности в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить загрузку материалов, продукции, товаров магазином «Магнит» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями абз. 6 п. 2.1 гл. 2 СП 2.3.6.3668-20 и п. 139 гл. 8 СанПин 2.1.3684-21, не допуская их загрузку со стороны двора указанного многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В обоснование исковых требований указано, что "."..г. на основании обращения гражданина от "."..г. о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в деятельности АО «Тандер» при проведении погрузочно-разгрузочных работ в магазине «Магнит», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах проведено выездное обследование. В ходе осмотра установлено, что основным видом деятельности АО «Тандер» является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. Ответчиком при осуществлении своей деятельности в магазине «Магнит» нарушены требования абз.6 п.2.1 гл. 2 СП 2.3.6.3668-20 и п. 139 гл. 8 СанПин 2.1.3684-21, а именно по адресу: <адрес>, со стороны двора многоквартирного жилого дома, где расположены входы в жилые помещения (подъезды), осуществлялись погрузочно-разгрузочные работы, чем нарушено право жителей данного дома и временно пребывающих в нем граждан на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В судебном заседании представитель истца главного государственного санитарного врача г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском Быковском районах Волгоградской области ФИО5 – по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям их предъявления, просила иск удовлетворить, относительно увеличения срока исполнения судебного решения полагалась на усмотрение суда.

Представителя ответчика АО «Тандер» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, не оспаривая исковые требования, просил назначить срок проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в течение 6 месяцев.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя, в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочего обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 г. N 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20), направленные на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам (п. 1.1 гл. 1 СП 2.3.6.3668-20)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), являющиеся обязательными для исполнения юридическими лицами (п. 1 гл. 1 СанПиН 2.1.3684-21)

В соответствии с абз. 6 п. 2.1 гл. 2 СП 2.3.6.3668-20 и п. 139 гл. 8 СанПиН 2.1.3684-21, не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Согласно Положению о Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» утверждено Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) (далее – Положение), устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Согласно абз. 6 п. а) Положения, должностными лицами, уполномоченными на организацию государственного контроля (надзора), являются, в числе прочих, руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, а также руководители структурных подразделений территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по городам, районам.

Судом установлено, что акционерное общество «Тандер» (сокращенное наименование - АО «Тандер», ИНН №..., КПП №..., "."..г. зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН №..., находится по адресу: <адрес>; генеральным директором общества с "."..г. является ФИО6; единственным акционером общества является публичное акционерное общество «Магнит». Основным видом деятельности юридического лица является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от "."..г.

"."..г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах поступило электронное обращение ФИО1 (вх. №...) о ежедневном, в том числе в ночное время суток, осуществлении АО «Тандер» в магазине «Магнит» незаконных погрузочно-разгрузочных работ на специальной организованной площадке во дворе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, чем причиняется вред жизни и здоровью граждан в результате воздействия на них выхлопных газов и шумовой нагрузки, а также нарушаются требования санитарного законодательства. С учетом изложенного, заявитель просил привлечь АО «Тандер» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании указанного обращения вх. №... от "."..г., задания на проведение выездного обследования от "."..г. б/н начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО5, "."..г. в период с <...> час. <...> мин. до <...> час. <...> мин. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора ведущим специалистом – экспертом ФИО2 произведен осмотр территории со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: <адрес>, и фотофиксация, о чем составлен протокол осмотра и фототаблица.

Согласно протоколу осмотра от "."..г. и приложенной к нему фотофиксации погрузочно-разгрузочные работы с транспортного средства в помещение магазина «Магнит» расположенного по вышеуказанному адресу со стороны двора данного многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Указанные действия хозяйствующего субъекта приводят к нарушению обязательных требований: абз. 6 п. 2.1 гл. 2 СП 2.3.6.3668-20 и п. 139 гл. 8 СанПиН 2.1.3684-21п. 139 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которыми не допустима загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

"."..г. в адрес АО «Тандер» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №... и принятию мер по обеспечению соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья жильцов указанного многоквартирного жилого дома и временно находящихся там лиц, способствуют возникновению и распространению инфекционных, а также неинфекционных заболеваний., в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом обстоятельств, указанных представителем административного ответчика, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда- три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец на основании пп. 4 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска, с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных издержек, с доход бюджета городского округа – г. Волжский Волгоградской области подлежит уплате государственная пошлина в размере 3 000 руб., исчисленная в соответствии с требованиями ст. 333.19 п. 1 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования главного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Волгоградской области ФИО5 удовлетворить.

Обязать АО «Тандер» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по устранению нарушений требований абз.6 п.2.1 гл. 2 СП 2.3.6.3668-20 и п. 139 гл. 8 СанПин 2.1.3684-21, а именно: обеспечить загрузку материалов, продукции, товаров магазином «Магнит» по адресу: <адрес> не допуская их загрузку со стороны двора указанного многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Взыскать с АО «Тандер» в доход бюджета муниципального образования - город Волжский государственную пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 29 января 2026 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2-541/2026,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...