Решение № 2-3109/2020 2-3109/2020~М-3007/2020 М-3007/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3109/2020

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

2-3109/2020

61RS0005-01-2020-005436-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Гавря В.А.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Ростова-на-Дону – ФИО1, истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов КошЕ. Е. В. к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону обратился в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО4 являлся военнослужащим в различные периоды с июля 1990 г. по январь 2003 г., в различные периоды с ноября 2000 г. по март 2001 г. выполнял задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. КошЕ. Е.В. является матерью общего с умершим ... г. Рауткиным В.А. несовершеннолетнего ребенка – ФИО5. С 01.09.2007 г. ФИО2 ФКУ «ВК РО» была назначена пенсия по случаю потери кормильца, однако в размере без учета повышения, установленного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1. ФИО2 неоднократно обращалась к ответчику по вопросу о перерасчете пенсии, однако получал отказ в связи с тем, что, по мнению ФКУ «ВК РО» она не относится к категории лиц, имеющих право на такое повышение. Ссылаясь на указанные обстоятельства военный прокурор гарнизона Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО2, в котором просил признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 и обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, с 27.07.2019 по 26.07.2020, а с 27.07.2020 выплачивать ФИО2 пенсию с учетом повышения на 32% размера пенсии, в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Ростова-на-Дону ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести перерасчет пенсии с 27.07.2019 года по 30.07.2020 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, с учетом имеющихся уточнений, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал и просил оставить их без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ст.39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 N44?????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????????J?J???????????J?J?J????Й?Й????????????????????????????J?J?J???????

В соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.«а»-«ж» и «и» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п.1-4 ч.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», – на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания ст.46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 являлся военнослужащим в различные периоды с июля 1990 г. по январь 2003 г., в различные периоды с ноября 2000 г. по март 2001 г. выполнял задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

КошЕ. Е.В. является матерью общего с умершим ... г. Рауткиным В.А. несовершеннолетнего ребенка – ФИО5.

С ... г. КошЕ. ФИО6 «ВК РО» была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось и признается судом установленным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте п.«г» ст.45 Закона РФ от ... г. N4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1.

Поэтому суд приходит к выводу, что требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в интересах ФИО2 о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 и ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», подлежат удовлетворению.

Согласно п.«б» ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (абз.2 ст.55).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, положениями ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 установлено право истца на перерасчет пенсии за 12 месяцев предшествующих обращению за перерасчетом, то есть с 26.06.2019.

Учитывая, что с 31.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2020 №238-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона РФ №4468-1», ответчик с 31.07.2020 назначил ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32%, что подтверждается справкой от 28.09.2020, представленной в материалы дела.

Таким образом, перерасчету подлежит период с 27.07.2019 по 30.07.2020.

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств местного бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов КошЕ. Е. В. к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать за КошЕ. Е. В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести КошЕ. Е. В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с 27.07.2019 года по 30.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2020.