Решение № 2-489/2017 2-489/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-489/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.09.2017 с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Салпагарова У.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ижаевой С.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Малокарачаевского района Татаркулова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 им. Б.Д.Узденова с. Учкекен» об обязании устранить выявленные нарушения закона о пожарной безопасности,

установил:

Истец обратился в суд и просит обязать ответчика, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, по адресу: КЧР, <...>, обработать огнезащитной обработкой деревянные конструкции чердачного помещения согласно п. 21 требований постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме»; провести работу по проверке работоспособности автоматической пожарной сигнализации объекта согласно п. 61 требований постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме и по изложенным в нем основаниям просит их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление его о явке в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к нижеизложенному выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Прокуратурой Малокарачаевского района 24.02.2017 совместно со специалистами ОНД по Малокарачаевскому муниципальному району проведена проверка состояния требований противопожарной безопасности в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 им. Б.Д. Узденова с. Учкекен».

В ходе проверки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 им. Б.Д. Узденова с. Учкекен» по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст. 6,ч.3, ст. 54,ППР РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 21); не проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации объекта (ФЗ от 22.07.2008 № 123-Ф3, ст. 6,ч.3, ст. 54,ППР РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 п. 61).

В результате проведенной проверки 27.02.2017 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица-директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7 им. Б.Д.Узденова с. Учкекен» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАПРФ.

Из постановления № 13 от 28.02.2017 государственного инспектора ОНД по Малокарачаевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по КЧР следует, что директор ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КРФоАП и привлечен к административному наказанию в виде административного предупреждения.

По поручению прокуратуры Малокарачаевского района работниками ОНД Малокарачаевского района УНД и ПР ГУ МЧС России по КЧР проведена контрольная проверка в ходе которой установлено, что по состоянию на 10.08.2017, выявленные ранее нарушения не устранены.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется ст. 150 ГК РФ, в силу которой жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального «Об образовании в Российской Федерации»охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Неисполнение правил и требований пожарной безопасности оказывает влияние на антитеррористическую защищенность объекта, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористический акт может быть совершен путем взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека.

Согласно части 4 статей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан или в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает иск в суде в интересах неопределенного круга лиц.

Выявленные прокуратурой района нарушения законодательства Российской Федерации недопустимы и вызваны незаконным бездействием должностных лиц образовательного учреждения, выразившимся в нарушении закона РФ о пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7 им. Б.Д. Узденова с. Учкекен» в течении месяца после вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, по адресу: <...>, обработать огнезащитной обработкой деревянные конструкций чердачного помещения согласно п. 21 требований постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; провести работу по проверке работоспособности автоматической пожарной сигнализации объекта согласно п. 61 требований постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (25.09.2017).