Решение № 2-2284/2019 2-55/2020 2-55/2020(2-2284/2019;)~М-1686/2019 М-1686/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-2284/2019

Дело (номер обезличен) г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО3, представителей ответчика ФИО4, адвоката Пышкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кстовского муниципального района в лице своего представителя обратилась в Кстовский городской суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, по следующим основаниям.

Жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), площадью 30,3 кв.м., принадлежит муниципальному образованию городское поселение «город Кстово» Нижегородской области на праве собственности.

Согласно акта обследования жилого помещения от 08.07.2019 г., и выписке из лицевого счета (номер обезличен) от 06.03.2019 г. ответчик зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 13.03.2001 года. Договор социального найма с ответчиком отсутствует.

В результате обследования вышеуказанного жилого помещения был выявлен факт не проживания ответчика в указанном жилом помещении в течение длительного времени, что подтверждается актом обследования жилого помещения. Ответчик длительное время не производил оплату коммунальных услуг. Согласно расширенной выписке из лицевого счета <***> от (дата обезличена), выданной ООО «Кстовская домоуправляющая компания», задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 150461,80 руб.

Вместе с тем, ответчик имеет постоянную регистрацию по адресу: (адрес обезличен), с 13.03.2001 года, согласно представленной в администрацию Кстовского муниципального района копии паспорта (данные обезличены), выданного (адрес обезличен) (дата обезличена).

Кроме того, в письме ФИО3, поступившем в администрацию Кстовского муниципального района из Государственной жилищной инспекции, он сам указывает, что он фактически проживает в (адрес обезличен) и с 2001 года не появлялся в квартире по адресу: (адрес обезличен), не интересовался данным жилым помещением и вопросами оплаты коммунальных услуг, несмотря на имеющуюся регистрацию. Также из письма следует, что ответчик добровольно решил не возвращаться в город Кстово и остался проживать по прежнему месту жительства.

Соответственно, ответчик, выбрав местом жительства (адрес обезличен), где он проживает по настоящее время, должен быть снят с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен).

Ответчик добровольно выехал из жилого помещения по адресу: (адрес обезличен). В Администрацию Кстовского муниципального района по вопросу вынужденного переезда ответчик не обращался, адрес его местожительства и пребывания Администрации Кстовского муниципального района не были известны до дня обращения представителя ответчика ФИО4 в администрацию Кстовского муниципального района по вопросу заключения с ФИО3 договора социального найма на спорную квартиру. Жилое помещение по назначению ответчиком не используется. Наряду с этим наличие регистрации ответчика по вышеуказанному адресу препятствует осуществлению Администрацией Кстовского муниципального района прав собственника жилого помещения.

В своем исковом заявлении представитель истца просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель истца - Администрация Кстовского муниципального района, и третьего лица – КУМИ Кстовского муниципального района, действующая по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения согласно доводов искового заявления, в т.ч. пояснила, что квартира была оставлена ответчиком без уважительных причин с 2001 года, ее судьбой он не интересовался, в Администрацию не обращался, возвращаться он не собирался. Факт длительного непроживания и отсутствия ответчика в г.Кстово подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями. Ответчик выехал из г.Кстово и постоянно проживает в (адрес обезличен), где зарегистрирован по мест жительства. Факт оплаты части задолженности коммунальных услуг спустя длительное время также не свидетельствует о намерении ответчика пользоваться жилым помещением. Ответчика ошибочно оставили зарегистрированным в г.Кстово, поскольку при регистрации в (адрес обезличен) его должны были снять с регистрационного учета в Кстовском районе, по какой-то причине лист убытия не был направлен в г.Кстово.

Ответчик ФИО3, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с (адрес обезличен) судом (адрес обезличен), пояснил, что квартиру он не бросал. Квартиру получили в 1989 году, потом в связи со сменой места службы убыл в (адрес обезличен). В квартире осталась супруга, с которой у них семейные отношения прекратились. В 2001 году он зарегистрировался в (адрес обезличен), где и проживает в настоящее время. Выехать в Кстово не имеет возможности, т.к. ухаживает за своей гражданской женой, с которой совместно проживает, ей по состоянию здоровья нужен постоянный уход. Военную службу он закончил в 1999 году. После того как уехал, в квартиру не возвращался, т.к. в ней осталась проживать его бывшая жена, с которой он вместе проживать не мог. О том, что бывшая супруга из квартиры выехала, и по квартире имеется задолженность, он узнал от своего знакомого ФИО11 Сейчас принимает меры по погашению задолженности, намерен в квартире проживать и приватизировать ее. Когда бывшая жена выехала из квартиры и выписалась, он не знал, т.к. с ней не общался. Когда он вернется в г.Кстово, сейчас не знает, сначала намерен приватизировать квартиру, потом решать данный вопрос.

Представитель ответчика адвокат Пышкина Т.В., просила в иске отказать, дала пояснения в соответствии с доводами письменных возражений (л.д.141-142), в т.ч. пояснила, что письмом Кстовской городской прокуратуры от (дата обезличена) установлено, что ответчик в спорном жилом помещении проживает. Доводы представителя истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В мае 2019 г. ФИО3 приезжал в (адрес обезличен) за заключением договора социального найма, в чем ему было отказано, после этого он обратился в суд. Ответчик выехал из квартиры в связи с прохождением военной службы и не вернулся в квартиру, т.к. в ней осталась проживать бывшая супруга, с которой у них сложились конфликтные отношения. Когда он узнал, что в 2016 г. бывшая супруга из квартиры выехала, он стал периодически в квартиру приезжать. Его выезд носил вынужденный характер. Ответчик намерен приватизировать квартиру, потом вернуть в нее жить. Истцом не доказан факт постоянного отсутствия ответчика в спорной квартире.

Представителем истца заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание заместителя Кстовского городского прокурора ФИО7 для выяснения как они установили проживание ответчика в спорной квартире согласно представленного письма от (дата обезличена).

Представитель ответчика адвокат Пышкина Т.В. возразила против заявленного ходатайства, считает в этом нет необходимости.

Суд на месте определил в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку дело достаточно подготовлено для рассмотрения по существу, стороны имели возможность своевременно представить доказательства по делу.

Представители третьих лиц – ОМВД России по Кстовскому району, ООО «КДУК», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Свидетель со стороны ответчика ФИО8, в судебном заседании (дата обезличена) пояснил, что вместе служил с ФИО3 в ГВСУ, который проживал в офицерском доме на (адрес обезличен). В 1995 году ГВСУ расформировали и ФИО3 уехал служить в (адрес обезличен). После этого ФИО8 видел его несколько раз. Последние 5 лет его не видел, о его семье подробностей не знает. Дома у него никогда не был.

Свидетель со стороны ответчика ФИО9 в судебном заседании (дата обезличена) пояснил, что проживает в (адрес обезличен). Хорошо знал супругу ФИО3, она проживала в (адрес обезличен). Сам ФИО9 в 1994 году уехал на другое место службы, вернулся в (адрес обезличен) в 1999 году и более ее не видел. Однажды приходили две женщины расспрашивали, кто проживает в (адрес обезличен). ФИО9 был после дежурства и не совсем понимая, что подписывает, подписал какую-то бумагу. Сам ФИО9 ФИО3 после службы в училище ГВСУ не видел.

Свидетель со стороны истца ФИО10 в судебном заседании (дата обезличена) пояснила, что работает в Администрации Кстовского муниципального района начальником отдела жилищного фонда с 2007 года. За все время ее работы ФИО3 никогда не обращался по жилищным вопросам. В 2019 г. обратился его представитель ФИО4 Препятствий ФИО3 в проживании не чинилось, квартира не опечатывалась, замки не менялись. Проверять квартиру на предмет проживания они ходили три раза. Один из соседей ФИО9 на вопросы пояснил, что в (адрес обезличен) никто не живет лет 10. Другая соседка ФИО5 сказала, что проживает 3 года и никогда никого не видела из (адрес обезличен). На Авито было размещено объявление о предстоящей продаже (адрес обезличен) этого дома.

Свидетель со стороны истца ФИО12 в судебном заседании (дата обезличена) пояснила, что работает в Администрации Кстовского муниципального района консультантом Управления ЖКХ. ФИО3, зарегистрированный в (адрес обезличен), ранее не обращался ни по каким вопросам. Для проверки выходили несколько раз, дверь в (адрес обезличен) никто не открывал. Со слов соседей более 10 лет в квартире никто не проживает. Поступила информация, что на Авито было размещено объявление о продаже указанной квартиры.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты…

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.11 Жилищного Кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст.69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.70 Жилищного Кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст.71 Жилищного Кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.83 Жилищного Кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», одним из оснований для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства является признание его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. .выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), площадью 30,3 кв.м., принадлежит муниципальному образованию городское поселение «город Кстово» Нижегородской области на праве собственности на основании распоряжения Правительства Нижегородской области №28-Р от 20.01.2009 «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Кстовского муниципального района в собственность городского поселения город Кстово», распоряжения администрации города Кстово Нижегородской области №17-р от 30.01.2009 «О принятии имущества в собственность муниципального образования городское поселение «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области», акта приема-передачи квартиры от (дата обезличена), выписки из Перечня объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности по состоянию на (дата обезличена) (л.д.11-18, 44-48).

Согласно выписке из лицевого счета(номер обезличен) от (дата обезличена), ФИО3 зарегистрирован в указанном жилом помещении с (дата обезличена) (л.д.6).

Договор социального найма с ответчиком отсутствует.

В результате обследования вышеуказанного жилого помещения истцом был выявлен факт не проживания ответчика в указанном жилом помещении в течение длительного времени, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 08.07.2019 г. (л.д.8).

Истец ссылается, что ответчик длительное время не производил оплату коммунальных услуг. Согласно расширенной выписке из лицевого счета <***> от 11.07.2019 г., выданной ООО «Кстовская домоуправляющая компания», задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 150461,80 руб. (л.д.7).

Судом установлено, что в указанном жилом помещении были также зарегистрированы: супруга ответчика ФИО13, которая (дата обезличена) снялась с регистрационного учета, дочь ответчика ФИО6, которая (дата обезличена) была снята с регистрационного учета (л.д.64).

Согласно выписке из решения суда решением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района Ряжского районного суда (адрес обезличен) брак между ФИО13 и ФИО3, зарегистрированный (дата обезличена), расторгнут (л.д.53).

При обращении представителя ФИО3, действующего по доверенности ФИО4 с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), по результатам его рассмотрения на заседании жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района от (дата обезличена) (протокол (номер обезличен)), заявителю (дата обезличена).дан ответ следующего содержания:

Жилищной комиссией принято решение отказать ФИО3 в заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что фактически ФИО3, согласно представленным документам, с (дата обезличена) зарегистрирован в жилом доме по адресу: (адрес обезличен), а в квартире (адрес обезличен) не снят с регистрационного учета в связи с технической ошибкой (л.д.68).

Как следует из сообщения МО «Новоюрковичское сельское поселение» (адрес обезличен), ФИО3, (дата обезличена) года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес обезличен) с (дата обезличена) по настоящее время.

Помимо ФИО3 по вышеуказанному адресу зарегистрирована и проживает с (дата обезличена) по настоящее время, гр. ФИО2, (дата обезличена) года рождения - собственник данного домовладения.

Выписка из похозяйственной книги на хозяйство по адресу: (адрес обезличен) прилагается.

Судом установлено, что ФИО3 имеет постоянную регистрацию по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) согласно представленной в копии паспорта (номер обезличен), выданного (адрес обезличен) (дата обезличена).

Истец ссылается, что в письме ФИО3, поступившем в администрацию Кстовского муниципального района из Государственной жилищной инспекции, он сам указывает, что фактически проживает в (адрес обезличен) и с 2001 года не появлялся в квартире по адресу: (адрес обезличен), не интересовался данным жилым помещением и вопросами оплаты коммунальных услуг, несмотря на имеющуюся регистрацию. Также из письма следует, что ответчик добровольно решил не возвращаться в (адрес обезличен) и остался проживать по прежнему месту жительства.

В ходе рассмотрения дела задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по квартире в (адрес обезличен), была частично погашена, что подтверждается представленными справками и историей начисления и платежей (л.д.77-80).

Оценивая представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в 1995 году, его выезд носит постоянный, не вынужденный характер, поскольку с 2001 года после окончания военной службы истец зарегистрировался и постоянно проживает по адресу: (адрес обезличен), с новой семьей, попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимал, доказательств наличия препятствий в пользовании жилым помещением суду не представлено.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое местожительство обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-х дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

По смыслу данной правовой нормы гражданин не может быть зарегистрирован постоянно одновременно по двум адресам по месту жительства.

Соответственно, ответчик, выбрав местом жительства (адрес обезличен), где он проживает по настоящее время, должен быть снят с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен).

Письмо заместителя Кстовского городского прокурора от (дата обезличена), на которое ссылается ответчик, не может служить доказательством проживания ответчика в спорном жилом помещении, поскольку он сам лично в судебном заседании подтвердил факт постоянного проживания в (адрес обезличен).

Отсутствие у ответчика в другом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не является основанием для признания отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Взыскать с ФИО3 госпошлину в бюджет в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.