Решение № 2А-4446/2025 2А-4446/2025~М-4090/2025 М-4090/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-4446/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Рашидова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО5 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее УМВД РФ по г. Саратову) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 о продлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указывает, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 23 июня 2017 года ФИО7 был осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19 декабря 2018 года он был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 12 декабря 2022 года в отношении ФИО8 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.

24 апреля 2024 года решением Кировского районного суда г. Саратова в отношении ФИО9 были дополнены административные ограничения.

В период административного надзора ФИО10 совершил административные правонарушения против порядка управления. Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Саратова от 21 августа 2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за правонарушения, совершенные 13 августа и 18 августа 2025 года. Таким образом, несмотря на установленные административные ограничения ФИО11 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», УМВД РФ по г. Саратову просит продлить ФИО12 административный надзор на срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Рашидов Р.М. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 7 Закона № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом в случае, в том числе совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 23 июня 2017 года ФИО13. был осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19 декабря 2018 года он был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 12 декабря 2022 года в отношении ФИО14 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями:

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

-запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов,

-обязать являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику,

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00ч. до 06.00ч. по местному времени).

09 января 2023 года ФИО15 был поставлен на учет в ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с административным ответчиком проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО16 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных законом обязанностей.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2024 года ФИО1 были дополнены административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.

16 мая 2024 года ФИО17. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период установленного административного надзора, в том числе после дополнения административных ограничений ФИО18 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения.

Так, двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Саратова от 21 августа 2025 года ФИО19 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за административные правонарушения, совершенные 13 августа 2025 года и 18 августа 2025 года. Названные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике ОУУПиПДН ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО20 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, судимость ФИО21 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ в настоящее время не погашена, кроме того, в течении одного календарного года им совершены два административных правонарушении, посягающие на общественный порядок.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ оснований для продления ФИО22. административного надзора.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, отношения ФИО23. к исполнению установленных в отношении него ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о продлении ФИО24 административному надзору.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования УМВД РФ по г.Саратову о продлении ФИО25 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела полиции № 3 в составе Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову удовлетворить.

Продлить ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6(шесть) месяцев со дня истечения срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Саратова от 12 декабря 2022 года.

Наблюдение за соблюдением ФИО27 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Ю.В. Медная