Решение № 2-695/2019 2-695/2019~М-596/2019 М-596/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-695/2019

№ 2-695/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

с участием представителя прокуратуры Вологодского района Упадышевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района к ФИО1 о выселении, возложении обязанности по передаче квартиры,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что согласно ордеру от 23.11.1990, выданному 1975 ОМИС ФИО1 на состав семьи из двух человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В феврале 2008 ФИО2, обладавшей в указанный период статусом военнослужащего, подписано обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которому последняя взяла на себя обязательство в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата сдать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 18.02.2008 ФИО2 выдан государственный жилищный сертификат на сумму 1 179 936 рублей, который реализован ответчиком посредством приобретения жилого помещения общей площадью 44,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Впоследствии 27.05.2008 ФИО2 реализовала указанное жилое помещение путем его отчуждения третьим лицам. Таким образом, в силу подписанного обязательства у ФИО2 возникла обязанность освободить и возвратить в муниципальную собственность предоставленное жилое помещение, которая по состоянию на 18.03.2019 не исполнена.

Просит суд выселить ФИО2, ФИО3 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу из жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 13.05.2019 ФИО3 исключен из числа ответчиков.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает правомерным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Вологодского муниципального района, Администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района, Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Из анализа положений ст. ст. 15 и 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

На основании п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти.

В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы) (пункт 6 Правил).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 44 указанных выше Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил, сертификат не выдается.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что обязательным условием предоставления жилищного сертификата являлось освобождение ранее занимаемого жилья по договору социального найма, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета исключалось. Реализация права лица на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма.

Из материалов дела следует, что Вологодский муниципальный район является собственником квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, которая на основании ордера от 23.11.1990 предоставлена семье ФИО1 для проживания.

В феврале 2008 ФИО1 на имя заместителя главы Вологодского муниципального района написано обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым ответчик взяла на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить занимаемое жилое помещение со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и сдать его в установленном законодательством порядке.

18.02.2008 ФИО1 выдан Государственный жилищный сертификат серии УВ 617484 на сумму 1 179 360 рублей, который реализован посредством приобретения 15.04.2008 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 24.04.2008 зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 Впоследствии 27.05.2008 указанное жилое помещение отчуждено третьим лицам.

Однако в нарушение принятого обязательства ФИО1 в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата не освободила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до настоящего времени зарегистрирована и фактически проживает в нем.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о представлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени не выполнила обязательство о сдаче спорного жилого помещения после приобретения в 2008 году в собственность квартиры за счет средств государственного жилищного сертификата, принимая во внимание, что жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих предоставляются один раз, а в целях получения жилья по избранному месту жительства необходимо сдать занимаемое жилое помещение, суд находит исковые требования о выселении ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения и обязании передать занимаемую квартиру истцу подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района удовлетворить.

Выселить ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения с прекращением регистрации по указанному адресу.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Вологодский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Б. Лукьянова