Решение № 2-1367/2019 2-80/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1367/2019

Дело №2-80/2020 23MS0073-01-2019-002724-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«26» февраля 2020 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) Мотовой Е.Н.,

адвоката Мотовой Е.Н. по ордеру Нагорной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия г. Лабинска «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию; встречному иску ФИО2 к МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о защите прав потребителей и компенсации морального вреда,

установил:

МУП г. Лабинска «Тепловые сети» обратилось с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию в сумме 41 858 рублей 27 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1455 рублей 75 копеек.

В обоснование своих требований истец указывает, что МУП г. Лабинска «Тепловые сети», как теплоснабжающая организация оказывает ответчику услуги по теплоснабжению, а он, как абонент, обязан своевременно производить оплату за потреблённую тепловую энергию. Однако ответчик нарушил возложенные на него обязательства по своевременной оплате коммунальной услуги. По состоянию на 31 декабря 2018 года задолженность за потреблённую тепловую энергию составляет 41 858 рублей 27 копеек. Период задолженности – с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2018 года. 29 июля 2019 года администрация МУП г. Лабинска «Тепловые сети» обратилась в Лабинский городской суд с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании задолженности с ответчика за потреблённую тепловую энергию. 22 августа 2019 года было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с получением судом возражений от должника в десятидневный срок.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о признании начисленной задолженности по оплате за тепловую энергию незаконной, ссылаясь на нормы закона о защите прав потребителя. В обоснование иска указано, что она является собственником жилого помещения – квартиры №<...> по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>. Согласно выписке МУП г. Лабинска «Тепловые сети» из лицевого счёта ей начислена задолженность за коммунальные услуги. Решением администрации Лабинского городского поселения от 27 января 2011 года ФИО2 было дано согласие на переустройство жилого помещения, а именно установку автономного отопления в квартире. С разрешения органа местного самоуправления и в соответствии с утверждённой проектной документацией произведена реконструкция – установлен и введён в эксплуатацию отопительный газовый котёл для автономного отопления с заменой отопительных приборов и с изоляцией (отключением) проходящих через помещение квартиры стояков централизованной системы отопления. 06 декабря 2010 года МУП г. Лабинска «Тепловые сети» истцу выданы технические условия №50, согласно п. 8 после выполнения работ, согласно данных ТУ работа сдана по акту выполненных работ №2259 от 08 декабря 2010 года. После установки указанного индивидуального квартирного источника тепловой энергии плата за коммунальную услугу по отоплению ФИО2 не начислялась. Договор с администрацией МУП г. Лабинска «Тепловые сети» с 2011 года по настоящее время не заключался.

ФИО2 заключён индивидуальный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, оплата по которому производится ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар».

Истец считает, что начисления по лицевому счёту <...>, абонента ФИО2, по адресу: г. Лабинск, <...> за услугу «отопление» МУП г. Лабинска «Тепловые сети» производятся без правовых оснований, чем нарушаются её права. В связи с чем, просит признать действия МУП г. Лабинска «Тепловые сети» по начислению платы незаконными; обязать ответчика исключить из платёжного документа начисления за услугу «отопление» по состоянию на дату вынесения решения суда, по лицевому счёту <...> абонента ФИО2, по адресу: г. Лабинск, <...>; взыскать с МУП г. Лабинска «Тепловые сети» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца МУП г. Лабинска «Тепловые сети» ФИО1 по первоначальному иску поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению в полном объёме. Кроме того, пояснила, что в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 действие Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, прекратило своё действие с 01 июля 2016 года. Поэтому МУП г. Лабинска «Тепловые сети»» с октября 2016 года производит расчёт платы за коммунальную услугу – отопление на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах №354 (пп. 40, 42.1). В соответствии с абз. 15 п. 2 Правил потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Поскольку изменения относительно расчётов внесены Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 года, то в силу того, что закон обратной силы не имеет, теплоснабжающая организация не вправе произвести расчёт оплаты за услугу теплоснабжение с разделением платы отдельно на общедомовые нужды и на индивидуальное отопление за период до вступления в силу указанных изменений.

Ответчик ФИО2 первоначальный иск не признала, считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям указанным во встречном иске.

Представитель Мотовой Е.Н. по ордеру адвокат Нагорная Е.Н., возражала против удовлетворения первоначального иска, на удовлетворении встречного иска настаивала. Также пояснила, что с установкой автономного отопления Мотовой Е.Н., как собственником квартиры, заключены договоры с ресурсоснабжающей организацией – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на поставку природного газа на коммунально-бытовые нужды населения по сетям газораспределительной организации, а также договор о техническом обслуживании, заявочном ремонте ВДГО, аварийно-техническое обеспечение газопроводов и газового оборудования, расположенного в её квартире.

Представители третьих лиц – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, государственной жилищной инспекции Краснодарского края и АО «Лабинскрайгаз» в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о мете и времени судебного разбирательства, представили в суд заявления о рассмотрении в их отсутствие, при принятии решения полагались на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено при данных обстоятельствах.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования МУП г. Лабинска «Тепловые сети» и встречные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пп. «з» п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные слуги.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>.

Согласно выписке МУП г. Лабинска «Тепловые сети» из лицевого счёта ФИО2 начислена задолженность за коммунальные услуги за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2018 в сумме 41 858 рублей 27 копеек.

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №35 (в редакции от 24 февраля 2019 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пп. 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция п. 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года №46-П абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 – 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нём нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключённом к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года, Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 года №184 внесены изменения относительно расчётов для собственников тех квартир, которые перешли на автономное отопление, соблюдая, установленный порядок переустройства. Объём (количество) потреблённой за расчётный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, действующей на момент установки ответчиком автономного отопления, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии.

Решением администрации Лабинского городского поселения от 27 января 2011 года №11 о согласовании на переустройство жилого помещения ФИО3 дано согласие на переустройство квартиры (установку автономного отопления). В результате осуществления ремонтно-строительных работ, в соответствии с разработанными техническими условиями и проектом, переустройство жилого помещения было осуществлено. МУП г. Лабинска «Тепловые сети» также выдали Мотовой Е.Н. все необходимые технические условия на автономное отопление, что подтверждено актом выполненных работ №2259 от 08 декабря 2010 года. После установки автономного отопления и прибора учёта ФИО3 заключила договор с ОАО «Лабинскрайгаз» от 15 июля 2011 года о техническом обслуживании, заявочном ремонте ВДГО, аварийно-техническое обеспечение.

Кроме того, в 2011 году разработан рабочий проект на газификацию дома по ул. <...> в г. Лабинске, вся необходимая разрешительная документация газоснабжения квартиры ответчика имеется, произведён пуск газа в газопровод к квартире ответчика и составлен акт приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Акт приёмочной комиссии был выдан Мотовой Е.Н. главой администрации Лабинского городского поселения Лабинского района №36 от 31 мая 2019 года, в связи с чем, представитель истца (ответчика) ФИО1 считает, что задолженность за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2018 года, образовавшаяся до 31 декабря 2018 года, подлежит взысканию с Мотовой Е.Н.

Однако судом достоверно установлено, что фактически переустройство квартиры в связи с подключением автономного отопления было произведено Мотовой Е.Н. 18 июля 2011 года на основании выданного ей разрешения.

Данный факт подтверждается приведёнными выше доказательствами, а также техническим паспортом, выданным ФГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Лабинску, из которого следует, что на дату его составления – 14 октября 2010 года вид отопления в квартире – АГВ.

Сам по себе факт несвоевременного оформления акта приёмочной комиссии не даёт МУП г. Лабинска «Тепловые сети» требовать оплаты задолженности за указанный период, поскольку факт правомерного отключения Мотовой Е.Н. от системы центрального теплоснабжения в 2011 году, установлены судом путём исследования совокупности доказательств по делу.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, что переход на автономное отопление Мотовой Е.Н. произведён с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения такого рода работ, предусмотренного ст.ст. 25, 26, 28 ЖК РФ.

В связи с чем, требования истца о взыскании задолженности за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2018 года не подлежат удовлетворению.

Истец не представил доказательства, подтверждающие обоснованность взыскания с ответчика Мотовой Е.Н. платы за тепловую энергию за указанный в иске период, а также не представил расчёт по оплате за услуги теплоснабжения на общедомовые нужды за указанный период.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Встречный иск Мотовой Е.Н. к МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о признании начисленной задолженности по оплате за тепловую энергию, незаконной, мотивированный положениями закона о защите прав потребителя, не подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Вопреки доводам встречного искового заявления о распространении на правоотношения сторон Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа не имеется.

Согласно абз. 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абз. 5 преамбулы Закона является организация, независимо от её организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пп. «г» п. 3 постановления Пленума от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортёр) несёт ответственность, предусмотренную законом или договором (п. 1).

Обязательным условием для возникновения ответственности по вышеуказанной правовой норме является, факт нарушения исполнителем прав потребителя (в данном случае поставщиком услуги теплоснабжения).

МУП г. Лабинска «Тепловые сети» как теплоснабжающая организация оказывает услуги по теплоснабжению, данный факт подтверждён материалами дела и не оспаривается сторонами.

Истцом Мотовой Е.Н. не предоставлены в суд доказательства, подтверждающие какие именно права потребителя, предусмотренные ст.ст. 3 – 10 Закона о защите прав потребителей, были нарушены МУП г. Лабинска «Тепловые сети», в рамках рассматриваемых правоотношений.

В судебном заседании Мотова Е.Н. пояснила и подтвердила суду, что в указанный в начисленной задолженности период, она услугой МУП г. Лабинска «Тепловые сети» по теплоснабжению не пользовалась, так как установила автономное отопление.

Предъявление иска МУП г. Лабинска «Тепловые сети» к Мотовой Е.Н. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, является правом, предусмотренным ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, данный иск подлежит рассмотрению и разрешению судом в соответствии с положениями гражданского процессуального законодательства и не свидетельствует о нарушении прав потребителя.

Оснований для удовлетворения требований в части понесённых судебных расходов, предусмотренных ст. 98 ГПК РФ, компенсации морального вреда суд не находит, так как в удовлетворении предъявленных сторонами исках отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении МУП г. Лабинска «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2018 года в размере 41 858 рублей 27 копеек, судебных расходов в сумме 1455 рублей 75 копеек – отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о защите прав потребителей, признании начислений незаконными и компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04 марта 2020 года.

Судья А.А. Синельников