Решение № 2-1413/2019 2-1413/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1413/2019

Дело № 2-1413/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 мая 2019 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бас И.В.,

при секретаре Харисовой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации города Челябинска о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Челябинска о сохранении жилого дома по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, признании права собственности на указанный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указала на то, что в её собственности находится земельный участок с кадастровым № и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> За счет собственных средств она осуществила возведение пристроя <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, в результате чего общая площадь жилого дома стала <данные изъяты> кв.м. В выдаче разрешения на реконструкции жилого дома ей было отказано, ввиду отсутствия для это необходимых документов. Самовольное строение <данные изъяты> не нарушает права и интересы третьих лиц, возведены с соблюдением всех строительных, технических норм и правил.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 88).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором полагал, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат (л.д. 50-52, 75, 84).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменное мнение по существу заявленных исковых требований (л.д. 76-78, 80).

Представитель третьего лица администрации Советского района г. Челябинска, третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили (л.д. 81, 82-83, 86-87).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 6 ст. 42 ЗК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № расположенных по адресу: <адрес>, на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8, 9-10, 11-13, 15-18).

Право собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 9-10, 15-18).

Как следует из объяснений представителя истца, ФИО1 самовольно без получения разрешения органа местного самоуправления в жилом доме по вышеуказанному адресу произведена реконструкция жилого дома, возведен пристрой <данные изъяты> в результате чего общая площадь дома уменьшилась до <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному ОГУП «Челябинское городское бюро технической инвентаризации» жилой дом имеет площадь <данные изъяты> кв.м, в особых отметках указано, что разрешение на строительство <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м не предъявлено, изменение площади произошло за счет монтажа печи, демонтажа и монтажа перегородок (л.д.19-23).

Из представленных технический заключений ООО «Проектная фирма «Стройреконструкция» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведенный пристрой <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами СП 55.13330.2016. «Дома жилы одноквартирные». Объемно-планировочные и конструктивные решения возведенного пристроя <данные изъяты> к жилому дому <данные изъяты> соответствует действующим нормативам. При осмотре помещений и строительных конструкций обследованного объекта не выявлено дефектов, снижающих несущую способность конструкций здания и сверхнормативных деформаций наружных стен, перегородок, перекрытия, покрытия и грунтового основания. Обследованное строение <данные изъяты> выполнено в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций (л.д. 31). Выполненная перепланировка (лит. А, А1 – 1 этаж – демонтаж перегородок (между помещениями поз. 4, 5 и 6, 7 и поз. 6, 8 по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ); возведение печи (помещение поз. 3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ); монтаж перегородки (между помещениями поз. 3, 4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) выполнена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций (л.д. 42).

В соответствии с экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ самовольно возведенное строение <данные изъяты> по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенически требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых помещений и общественных зданий» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 (л.д. 92-93).

Согласно представленному заключению кадастрового инженера ООО НПП «Урал» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ пристрой <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> (л.д. 91).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

О распространении ст. 222 ГК РФ на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой создан новый объект (что и имеет место относительно спорной пристройки, которая возведена дополнительно к ранее существовавшему строению нежилого здания), указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В силу пункта 26 того же Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Установлено, что при обращении в Комитет градостроительства и архитектуры администрации г. Челябинска по вопросу выдачи разрешения на реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 было отказано, что следует из представленного в материалы дела письма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Собственники земельных участков, смежных к земельному участку истца по <адрес> – ФИО4 (л.д. 28-30), по <адрес> - ФИО3 (л.д. 24-27), привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не представили возражений против удовлетворения заявленных исковых требований.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым № в зоне К.3.1 – зона инженерной и транспортной инфраструктур (магистрали городского и районного значения), а также в границах территории общего пользования, ограниченной красными линиями, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку данный земельный участок предоставлен истцу КУиЗО г. Челябинска на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок имеет разрешенный вид использования – для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства, ограничение права, обременение объекта недвижимости зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования отсутствует. При этом согласно схемы расположения земельного участка возведенный ФИО1 пристрой <данные изъяты> расположен внутри участка, а не на его границе.

Таким образом, поскольку произведенная реконструкция жилого дома истца соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пристройка лит.А2 расположена в пределах земельного участка, находящегося в собственности истца, то в силу вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого дома № по <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м и признания за истцом права собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом № по <адрес> кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м в реконструированном состоянии с возведенным пристроем <данные изъяты>.

Признать за ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.В. Бас