Решение № 2-1327/2017 2-1327/2017~М-997/2017 М-997/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1327/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Писаревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - представителя РРОО «Ответственный собственник» - ФИО2,

представителя ответчика ТСЖ «Наш новый дом» - ФИО3,

при секретаре судебного заседания Турчине Е. И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Наш новый дом» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСЖ «Наш новый дом» о защите прав потребителей, мотивируя исковые требования тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о начислениях и фактически оплаченных платежах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ копия заочного решения общего собрания с ДД.ММ.ГГГГ., на котором был решен вопрос о размере платы за содержание жилья в МКД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ТСЖ «Наш новый дом» с заявлением о предоставлении финансовой документации или возможности ознакомления с данной документацией. В полном объеме его требования не были удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ РРООО «Ответственный собственник» в защиту прав интересов ФИО1 обратился в суд с заявлением о предоставлении возможности ФИО1 ознакомиться с бухгалтерской финансовой отчётностью товарищества, сеты доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, заключения ревизионной комиссии товарищества. Ответа не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил проект договора, однако ответа не последовало.

Просит суд обязать ТСЖ «Наш Новы Дом» заключить с Б-вым Н, В. договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Обязать ТСЖ «Наш Новый Дом» предоставить ФИО1 ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчётностью товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, заключения ревизионной комиссии товарищества в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с ТСЖ «Наш Новый дом» в пользу ФИО1 моральный вред в размере 30 000 рублей.

Впоследствии исковые требования истец ФИО1 уточнил и просил обязать ТСЖ «Наш Новый Дом» заключить с Б-вым Н, В. договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> на условиях, предложенных ФИО1. Обязать ТСЖ «Наш Новый Дом» ознакомить ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда в законную силу со следующей документацией: с бухгалтерской (финансовой) отчётностью товарищества 2016 г., сметы доходов и расходов товарищества на 2016 год, сметы доходов и расходов на 2017 год., отчеты об исполнении сметы 2016 г.,, аудиторское заключение за 2016 г.,, заключения ревизионной комиссии товарищества за 2016 г.. Взыскать с ТСЖ «Наш Новый дом» в пользу ФИО1 моральный вред в размере 30 000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель РРОО «Ответственный собственник» - ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ТСЖ «Наш новый дом» - ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что права ФИО1 не нарушены.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации определяют обязанности товарищества собственников жилья и устанавливают, что товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты>-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ТСЖ «Наш новый дом» является обслуживающей организацией, выполняющей работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества и предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в число членов указанного ТСЖ не входит, договор с ТСЖ на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в доме и предоставления коммунальных услуг не заключен.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены в материалах дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости, копией Устава ТСЖ «Наш новый дом», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, и сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Как следует из ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между товариществом собственников жилья и собственником жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким товариществом, независимо от наличия или отсутствия у собственника статуса члена товарищества, является публичным договором и заключается на одинаковых для всех собственников условиях.

Кроме того, из анализа положений п.п. 22 - 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, следует, что договор предоставления коммунальных услуг заключается товариществом собственников жилья с собственником жилого помещения на основании заявления собственника жилого помещения многоквартирного дома, управление которым осуществляется таким товариществом, путем предоставления исполнителем (ТСЖ) собственнику подписанного им проекта договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. При наличии разногласий по полученному от исполнителя договору, собственник в установленные сроки передает исполнителю протокол разногласий, содержащего сведения о предоставлении коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 направил в адрес ТСЖ «Наш новый дом» договор, предметом которого является взаимодействие собственника и товарищества в целях обеспечения выполнения сособственником своих обязательств по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Наш новый дом» - редакция договора, подготовленная истцом, не соответствует действующему законодательству, в настоящее время правлением ТСЖ «Наш новый дом» утверждён текст договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, не являющемся членом товарищества собственников жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год.

Кроме того, поскольку п. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, то договора с собственниками помещений в многоквартирном доме заключаются на одинаковых для всех собственников условиях.

Довод ФИО1 о том, что он не согласен с тарифами не может являться основанием для заключения с ним договора на индивидуальных условиях.

Таким образом, поскольку при обращении к ответчику с требованием обязать заключить с ним договор на условиях истца был предоставлен, а товарищество собственников жилья не отказывало в заключении договора, ссылаясь на то обстоятельство, что условия договора должны быть одинаковыми для всех собственников многоквартирного дома, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 об обязании ТСЖ «Наш Новый Дом» заключить с ним договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> на условиях, предложенных ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме на получение от органов управления товарищества информации о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, (далее Стандарт), товарищество обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. (п. 3 Стандарта).

Согласно п. 5(1) товариществами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

На основании 15 стандарта информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации, товарищества и кооператива. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.

Согласно п. 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

Согласно иску ФИО1 нарушение своих прав на получение информации связывает с отказом ответчика предоставить ему информацию по письменному заявлению, направленного в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил его ознакомить с бухгалтерским балансом ТСЖ «Наш Новый дом» с постатейной расшифровкой, сметой доходов и расходов за 2016, 2017г., отчетом об исполнении сметы доходов и расходов ха 2016 г., заключением ревизионной комиссии.

Данное заявление было получено ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления и никем не оспаривалось.

В судебном заседании также установлено, что ранее ответчик ТСЖ «Наш Новый дом» ДД.ММ.ГГГГ направил ответ истцу ФИО1 Н, В. на его ранее поданные заявления о том, что финансовый отчет за 2016 г. обязательно будет предоставлен после проверки ревизионной комиссии, смета доходов и расходов на 2017 г. готовится к собранию, которая подлежит обсуждению на правлении и будет предоставлена на утверждение на отчетном собрании, о сроке проведения которого будет сообщено объявлением.

Факт получения данного ответа истцом ФИО1 не оспаривался. Однако, не дождавшись проведения собрания ФИО1, заблаговременно обратился в суд с иском.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ проводилось годовое собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с повесткой: выборы председателя и сектора собрания, выборы счётной комиссии, отчет о финансовой деятельности ТСЖ за 2016 г., утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ на 2017 г., выборы членов правления ТСЖ, выборы ревизора.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 принимал участие в проведении общего собрания, что подтверждается решением собственника, в котором ФИО1 указал о принятых им решениях, в том числе голосовал против утверждения отчета о финансовой деятельности ТСЖ 2016 года, и об утверждении сметы доходов и расходов ТСЖ на 2017 г..

Согласно объяснениям представителей ответчика, товарищество размещает информацию о своей деятельности на информационных сайтах на информационных стендах, организованных в каждом подъезде многоквартирного дома, а также на доске объявлений у подъезда многоквартирного дома.

Наличие стендов ФИО1 при рассмотрении дела не отрицал.

Факт того, что информация о бухгалтерской отчетности товарищества за 2016 года и смета доходов и расходов за 2017 года, была доступна для истца ФИО1, подтверждается фотографиями о размещении информации, и не оспорена истцом ФИО1.

Факт того, что вся информация размещается, как на стенде в каждом подъезде, так и на стендах у подъезда подтверждается показаниями свидетеля ФИО8. оснований не доверять данным показаниям у суда не имеется, свидетель предупреждён об уголовной ответственности.

Учитывая, что ответчик получил заявление только ДД.ММ.ГГГГ, а испрашиваемая информация была предоставлена ФИО1, однако ДД.ММ.ГГГГ он с ней не согласился и голосовал против, не свидетельствует о том, что права истца нарушены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что представитель ответчика предложил истцу ФИО1 и его представителю ознакомиться со всей интересующей информацией в ТСЖ «Наш Новый дом», указав графики работы ТСЖ «Наш Новый дом».

Требования ФИО1 об ознакомлении со сметой доходов и расходов за 2016 год не может быть удовлетворено, поскольку при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ гражданского дела по иску ФИО1 к ТСЖ «Наш Новый дом» о защите прав потребителей, исследовался вопрос о том, что ФИО1 направлялся проект договора со сметой доходов и расходов за 2016 год, однако ФИО1 не соглашался с данной сметой, поскольку она его не устраивала. Кроме того, данная смета была предоставлена для ознакомления на стенде объявлений в общем доступе.

Требования о предоставлении для ознакомления с отчетом об исполнении сметы 2016 г., аудиторским заключением за 2016 г., заключением ревизионной комиссии товарищества за 2016 г. не может быть удовлетворено, поскольку данными документами ТСЖ «Наш Новый дом» не располагает.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу закона иск, связанный с понуждением к представлению (раскрытию) информации, может быть удовлетворен, если истец докажет факты нарушения ответчиком своих прав на получение информации, обязательной к представлению в силу закона.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возлагал на ФИО1 обязанность по представлению таких доказательств.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ТСЖ «Наш Новый дом», не чинит препятствия истцу в ознакомлении с материалами дела. Бесспорных доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, вопреки доводам ФИО1, ТСЖ «Наш Новый дом» не отказывало истцу в ознакомлении с информацией, всю информацию он мог получить в общем доступе (на досках объявлений), а также при проведении собрания, истец также владел сметой 2016 года, и его обращение было преждевременным, несмотря на ранее полученный ответ; в ходе судебного заседания представителем ответчика предложено истцу ознакомиться со всей информацией в ТСЖ «Наш Новый дом», указаны часы работы и приема, в связи с чем, ответчик не нарушал права на получение требуемой информации. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, поскольку они являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТСЖ «Наш новый дом» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Писарева Е.В.