Решение № 2-405/2021 2-405/2021~М-230/2021 М-230/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-405/2021

№ 2-405/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 26 июля 2021 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Дрыновой Е.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Ассоциации «Коллегия адвокатов Чучковского района Рязанской области Авдеева В.И., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ-Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) в котором просит: признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в Советской Армии и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное)с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии ему отказано, при этом безосновательно в специальный стаж не засчитаны вышеуказанные периоды его трудовой деятельности и службу в Советской Армии. Он считает данное решение ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) незаконным и необоснованным, нарушающим его право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Авдеев В.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) – ФИО2 иск не признала, пояснила, что ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у него отсутствует специальный стаж требуемый законом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отделение ПФ РФ по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, каких - либо заявлений и ходатайств до начала судебного заседания от него не поступало.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов":

- позиция 2290000а-12680, подраздел "а", предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- позиция 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ;

Позиция 2290000б-24441 предусмотрены производители работ, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы", а должность каменщик не предусматривалась.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 1 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы, такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства РФ N 1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ N 516.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>», поскольку занимаемая должность не соответствует должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поименованной Списком № 2 от 26 января 1991 года; документальное подтверждение работы в составе бригады каменщиков или в специализированных комплексных бригадах, а также занятости в течение полного рабочего дня в соответствующей должности, указанной Списком № 2 от 26 января 1991 года отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка в <данные изъяты>, поскольку занимаемая должность не соответствует должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поименованной Списком № 2 от 26 января 1991 года; документальное подтверждение характера работы, занятости в соответствующей должности, на соответствующих работах, т.е. на новом строительстве, указанных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 отсутствует. Также нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>, поскольку, документальное подтверждение характера работы, выполняемой в соответствующей должности на соответствующих работах, т.е. на новом строительстве, указанных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 отсутствует, документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующей должности, на соответствующих работах, указанных Списком № 2 от 26 января 1991 года также отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>», поскольку документальное подтверждение характера работы, выполняемой в соответствующей должности на соответствующих работах, т.е. на новом строительстве, указанных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 отсутствует, документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующей должности, на соответствующих работах, указанных Списком № 2 от 26 января 1991 г отсутствует; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», поскольку, занимаемая должность не соответствует должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поименованной Списком № 2 от 26 января 1991 года, документальное подтверждение характера работы, занятости в соответствующей должности, на соответствующих работах, т.е. на новом строительстве, указанных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>», поскольку, документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в соответствующей должности, на соответствующих работах, указанных Списком № 2 от 26 января 1991 года отсутствует. Всего 6 лет 10 мес. 22 дня.

Также не включен в льготный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются: решения ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика 3-го разряда в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера строительного участка в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера в <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба в <данные изъяты>».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца, основанием внесения сведений о приеме ФИО1 на работу с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» на Сасовский участок каменщиком послужил приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием внесения сведений о прекращении трудового договора с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» на Сасовский участок послужил приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № отчество ФИО14 – «<данные изъяты>». Согласно лицевых счетов <данные изъяты>» за 1983-1984 должность ФИО1 каменщик «пр.62».

Согласно архивной справки архива по личному составу администрации МО-ГО г.Сасово Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты>» в лицевых счетах работников ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО1 и его заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием должности - каменщик.

Учитывая наличие противоречий в первичных документах, а также то обстоятельство, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность является именно трудовая книжка, которая заполняется работодателем, суд принимает за основу именно данные о работе истца и его отчество отраженные в трудовой книжке, поскольку записи в трудовой книжке о периодах работы последовательны, однозначны, не содержат исправлений, либо неточных данных.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Положения о строительно-монтажном тресте, утвержденного постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 11.07.1985 № 122/172, регламентирующего права и обязанности треста как основного хозрасчетного звена строительного производства в области организации производства и труда, планирования, собственного капитального строительства, в состав строительно-монтажного треста, как правило входят строительно-монтажные управления.

Главными задачами треста являются: своевременное и качественное выполнение заданий по строительству и вводу в действие мощностей и объектов строительства. Выполнение комплекса специальных строительных и монтажных работ.

Как установлено по делу, Сасовское строительно-монтажное управление входило в состав <данные изъяты>». Управление осуществляло строительство новых жилых домов, школы, общежития и т.д., что усматривается и подтверждается: приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. публикациями о новом строительстве в газете «Призыв»: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в <данные изъяты> входившим в состав <данные изъяты>», работали бригады каменщиков, что подтверждается:

Приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении бригадиров каменщиков;

Приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому каменщик ФИО13 временно, на период болезни бригадира ФИО9 переведен бригадиром каменщиков;

Приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому бригадир каменщиков ФИО9 постоянно переведен каменщиком в бригаду ФИО3;

Приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому бригада каменщиков ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ переведена на подсобно-вспомогательные работы.

Согласно записям в трудовой книжке истца его должность в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поименована как «каменщик».

Суд полагает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд считает, что работа истца проходила в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков на новом строительстве, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности мастера строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 работал мастером строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», что подтверждается; трудовой книжкой № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справками №» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно ведомостей по начислению заработной платы за <данные изъяты> должность ФИО11-прораб – мастер.

Согласно архивной справки архива по личному составу администрации МО-ГО г.Сасово Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты>» в лицевых счетах работников ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО1 и его заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием должности - прораб.

Учитывая наличие противоречий в первичных документах, а также то обстоятельство, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является именно трудовая книжка, которая заполняется работодателем, суд принимает за основу именно данные о работе истца, отраженные в трудовой книжке, поскольку записи в трудовой книжке о периодах работы последовательны, однозначны, не содержат исправлений, либо неточных данных.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> и <данные изъяты>» осуществляли строительство новых жилых домов, зданий и иных объектов на территории <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается:

справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 работал в должности мастера на новом строительстве домов для командного состава в/ч 33710 в р.п. Пителино Рязанской области, работал полную рабочую неделю с полным рабочим днем, отпуск без сохранения заработной платы ему не предоставлялся и он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту;

справкой <данные изъяты>» № о стоимости выполненных работ и затрат за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой <данные изъяты>» производит жилищное строительство;

расчетом строительства Базы газового хозяйства за ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ, реестром на выполнение строительно-монтажных работ <данные изъяты>» по базе газового хозяйства; справкой за ДД.ММ.ГГГГ о стоимости работ и затрат <данные изъяты>»;

публикациями в газете «Призыв»: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поименована «мастер строительного участка», должность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поименована «мастер».

Суд полагает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что работа истца проходила в должности мастера на новом строительстве, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, поскольку периоды работы истца в должности мастера имели место до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного подтверждения, выполнения строительных и монтажных работ не требуется.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 работал в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», что также подтверждается: ведомостями по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы; справками <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; справками <данные изъяты>».

Также судом установлено, что <данные изъяты> и <данные изъяты> осуществляло строительство новых жилых домов, зданий и иных объектов на территории г. Сасово и Сасовского района, что подтверждается:

публикациями в газете «Призыв»: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

договором подряда на выполнение отдельных видов и комплексов работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> № - «генподрядчик» и <данные изъяты>» -«субподрядчик», графиками производства монтажа и специальных строительных работ, актами государственной приемочной комиссии по крытым зернотокам №№ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты>» из которых следует, что <данные изъяты>» принял на себя выполнение работ по строительству зернотоков №№ и выполнил их.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что работа истца проходила в должности прораба на новом строительстве, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит, что истцом и его представителем доказательств занятости истца на новом строительстве в должности прораба в <данные изъяты> не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости надлежит отказать.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 19 дней), суд исходит из следующего.

Согласно пп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абз. 3 пп. "б" п. 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. "к").

Как следует из абз. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в пп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>», то также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий за данным периодом работы период служба ФИО1 в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы и службы истца в Советской Армии по призыву основаны на неверном толковании норм материального права.

Учитывая, что судом удовлетворены требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж следует признать незаконным.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода службы в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 19 дней), а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 19 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01год 09 месяцев 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 16 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 11 дней) стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 6 лет 08 месяцев 5 дней.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, позволяющий назначить пенсию с уменьшением возраста (6 лет 3 месяца) у истца имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чек - ордеру от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в суд в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 февраля 2021 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного участка в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А. Мошкин