Решение № 12-143/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-143/2021

Дело №12-143/2021

УИД 75RS0002-01-2021-001742-53


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2021 года г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Порошиной Е.В., при секретаре Егоровой Я.А., с участием судебного пристава –исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю представителя УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» ФИО2 на постановление заместителя начальника – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Забайкальскому краю ФИО3 от 13.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП по Забайкальскому краю ФИО3 от 13.05.2021 Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник КГСАУ «Забайкаллесхоз» обратился с жалобой, указав на то, что КГСАУ привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в неисполнении должником требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП. В нарушение ст.26.1, 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении событие вмененного КГСАУ административного правонарушения должным образом не описано, место и время его совершения не указано, судебный пристав –исполнитель фактически ограничился указанием на существо не исполненного требования, предъявленного к должнику. Время и место совершения административного правонарушения судебным приставом –исполнителем не устанавливалось. Также при назначении административного наказания юридическому лицу должно было быть учтено имущественное и финансовое положение данного юридического лица. Данные требования учтены не были, в отношении учреждения имеются неисполненные в связи со слабым финансовым положением учреждения, исполнительные производства на суму 72 миллиона рублей. Таким образом, должностным лицом вывод о виновности юридического лица сделан без выяснения всех обстоятельств, подлежащих установлению. Кроме того, нельзя штрафовать государственное учреждение, если оно запрашивало финансирование на выполнение соответствующих мероприятий и не получило его.

В судебное заседание защитник КГСАУ «Забайкаллесхоз», надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился.

Представитель МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю представителя УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении полагала законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать, ссылаясь на указание в протоколе об административном правонарушении и места, и времени и события правонарушения. КГСАУ «Забайкаллесхоз» ведет хозяйственную деятельность, имеет денежные средства, и направление только лишь одних заявок на выделение денежных средств, без контролирования их выполнения, применения каких –либо мер, не влечет освобождения от ответственности и не снимает обязанности с учреждения исполнять решение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьёй 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьёй 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что КГСАУ «Забайкаллесхоз» является должником по исполнительному производству №-ИП.

Предметом исполнения по указанному исполнительному производству является: обязать должника выполнить мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду, укомплектовав ПХС техникой, оборудованием, инвентарем, средствами транспорта, а именно: - РЛО (ранцами пожаротушения) в количестве 20 штук, пожарными лопатами в количестве 40 штук, пожарными топорами-мотыгами в количестве 20 штук. Обязать Краевое государственное автономное специализированное учреждение «Забайкаллесхоз» выполнить мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду, укомплектовав Тунгокоченский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» оборудованием, средствами транспорта, а именно: автоцистерной лесной пожарной, переносными мотопомпами производительностью 600-800 л/ мин. в количестве 2 штук, трейлером с тягачом (агрегатом для транспортировки техники массой 10-30 тонн).

Постановление о возбуждении исполнительного производстве должником получено.

Судебным приставом-исполнителем должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

В установленный срок исполнительные документы не были исполнены без уважительных причин, в связи с чем, в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, после вынесения данного постановления должник был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

07.12.2020 КГСАУ «Забайкаллесхоз» получено постановление от 30.11.2020 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, до 15.01.2021. В срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, должник требования исполнительного документа не исполнил, в связи с чем, 29.04.2021 в отношении него был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения на него административного штрафа, требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа.

Как следует из постановления об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, в нем указано и событие административного правонарушения, и место его совершения по адресу нахождения юридического лица <адрес>, и время его совершения - в период с 11.11.2020 по 28.04.2021.

Постановление о привлечении КГСАУ «Забайкаллесхоз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, вопреки доводам жалобы, с учетом финансового и имущественного положения юридического лица, в минимальном размере.

Доказательств отсутствия вины, принятия всех необходимых мер, указывающих на проявление всей заботливости и осмотрительности, с какой действовало юридическое лицо для исполнения требований исполнительного документа, не имеется.

При указанных обстоятельствах постановление от 13.05.2021 является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника юридического лица без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (пункт 4 части 1), 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по ИОВИП УФССП по Забайкальскому краю ФИО3 от 13.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» оставить без изменения, жалобу защитника Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» ФИО4 –ФИО5 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Порошина