Решение № 2-1075/2018 2-1075/2018~М-1171/2018 М-1171/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1075/2018

Дело № 2-1075/2018

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2018 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Трофимове А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о восстановлении в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, был уволен Приказом от 23.08.2008 года с должности оперуполномоченного группы уголовного розыска Солнечного ПОМ УВД по Сургутскому району с 16.08.2006 года, в звании майора милиции по ст. 19 п. «а» Закона Российской Федерации «О милиции».

С 1993 года ФИО1 состоял в очереди на получение жилья по месту службы в Камышловском ОВД ГУВД Свердловской области. Решением жилищной комиссии администрации с.п.Солнечный Сургутского района № 10 от 25.12.2009 года он был включен в список нуждающихся в улучшении жилищный условий.

После увольнения со службы, ФИО1 обратился в администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района, с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством». По существу заявления ему было отказано.

Отказ в постановке в состав участников подпрограммы был обжалован в суд. Решением Сургутского районного суда от 28.12.2011г. суд признал за истцом право на участие в подпрограмме и постановку в список участников подпрограммы категории граждан, установленных федеральным законодательством «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федераци от 17.12.2010 г. № 1050.

При этом, суд исследовал представленные им документы и установил, что на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он состоял с 1993 года, в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации - Камышловском ОВД. Согласно выводов суда изложенных в решении суда, поскольку в силу п.5 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД России от 24.05.2003 года № 345, в соответствии со ст.35 ЖК РСФСР, списки вновь принятых на учет сотрудников направляются в установленных срок в орган местного самоуправления для осуществления контроля, поэтому список очередников, включая ФИО1, должен был быть направлен в органы местного самоуправления. При указанных обстоятельствах ФИО1 подпадает под действие п.п. «Г» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) и имеет право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы, как граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г., а также как граждане, уволенные с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В дальнейшем, в связи с тем, что должностные лица уполномоченные обеспечить реализацию жилищных прав проигнорировали решение суда и требования законодательства, поэтому по данной Федеральной программе обеспечения жильем ФИО1 не получил.

12.04.2018 года, в адрес ФИО1 поступило письмо из администрации СП Солнечный Сургутского района с уведомлением о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как указано в письме, жилищной комиссией принято решение № 03 от 30.03.2018 года истца и членов его семьи: ФИО6, ФИО7, ФИО8, сняли с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖКРФ.

Согласно указанной в письме нормы ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В своем письме, должностным лицом администрации было разъяснено, какое конкретно нарушение выявлено жилищной комиссией. Согласно устных пояснений, в 2007 году истец продал принадлежащую ему квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 23,9 кв.м., но при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, данный факт скрыл.

ФИО1 считает, что решение жилищной комиссии является не законным по следующим основаниям.

Жилищная комиссия приняла решение об исключения истца из списков, без учета того обстоятельства, что общая площадь проданной квартиры составляет 23,9 кв.м.

В силу п.2 ч.1 ст.50 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, граждане являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Распоряжением Главы МО город Камышлов от 26.10.2005 года № 192-р, была установлена учетной нормой площади жилого помещения - 15 кв.м. Исходя из ч.4 ст.50 ЖК РФ, семья истца в количестве четырех человек не была обеспечена минимальным размером площади жилого помещения. Поэтому отчуждение данной квартиры не повлияло на нуждаемость семьи ФИО1 в жилом помещении.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит отменить решение жилищной комиссии при администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района от 30.03.2018 года № 03, об исключении его и членов его семьи (в составе четырех человек) из общего списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма по месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настоял.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Солнечный ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, был уволен Приказом от 23.08.2008 года с должности оперуполномоченного группы уголовного розыска Солнечного ПОМ УВД по Сургутскому району с 16.08.2006 года, в звании майора милиции по ст. 19 п. «а» Закона Российской Федерации «О милиции».

С 1993 года ФИО1 состоял в очереди на получение жилья по месту службы в Камышловском ОВД ГУВД Свердловской области. Решением жилищной комиссии администрации с.п.Солнечный Сургутского района № 10 от 25.12.2009 года он был включен в список нуждающихся в улучшении жилищный условий.

Жилищной комиссией при администрации с.п. Солнечный принято решение № 03 от 30.03.2018 года, согласно которому истца и членов его семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, сняли с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма, на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖКРФ, в связи с тем, что в 2007 году истец продал принадлежащую ему квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 23,9 кв.м., но при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, данный факт скрыл, а также в связи с тем, что ФИО1 не представил документы, позволяющие отнести его к категории малоимущих.

Распоряжением Главы МО город Камышлов от 26.10.2005 года № 192-р, была установлена учетная норма площади жилого помещения - 15 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола заседания жилищной комиссии, справкой администрации сельского поселения Солнечный, заявлением о постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решениями жилищной комиссии, справкой ОВД по Камышловскому городскому округу, выпиской из ЕГРП, сообщением о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выпиской из технического паспорта жилого строения на квартиру, свидетельством о государственной регистрации права, реестром учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления МО в Свердловской области, объяснениями сторон.

В соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО1 принят на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления ему жилого помещения (в дальнейшем в 2009 году, при перемене места службы, встал на учет в администрации с.п. Солнечный), соответственно сохраняет право состоять на учете до обеспечения его и членов его семьи жилым помещением независимо от присвоения ему статуса малоимущего.

При указанных обстоятельствах снятие его с учета в связи с не предоставлением документов, позволяющих отнести его к категории малоимущих, является незаконным.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, среди прочего, в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу п.2 ч.1 ст.50 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, граждане являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В данном случае ФИО1 в 2007 году продал принадлежащую ему квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 23,9 кв.м.

Распоряжением Главы МО город Камышлов от 26.10.2005 года № 192-р, установлена учетная норма площади жилого помещения - 15 кв.м. на одного члена семьи.

Исходя из ч.4 ст.50 ЖК РФ, семья истца в количестве четырех человек не была обеспечена минимальным размером площади жилого помещения. Поэтому отчуждение данной квартиры не повлияло на нуждаемость семьи ФИО1 в жилом помещении.

При указанных обстоятельствах ФИО1 обоснованно в 2009 году был поставлен на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, соответственно решение жилищной комиссии при администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района от 30 марта 2018 года № 03 об исключении ФИО1 и членов его семьи из общего списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение жилищной комиссии при администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района от 30 марта 2018 года № 03 об исключении ФИО1 и членов его семьи из общего списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

.

.

Судья Сургутского районного суда В.В. Тюленев