Решение № 2-273/2019 2-273/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-273/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Елисеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области (далее – МО Большетруевский сельсовет) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

В обоснование заявления прокурором указывается, что находящиеся на территории МО Большетруевский сельсовет Пензенской области объекты недвижимого имущества – газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 178 м.; газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 139 м.; газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1866 м., 21.12.2017 поставлены на учет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, о чем сделаны соответствующие записи о принятии на учет №, № и №.

Согласно информации, поступившей из Департамента государственного имущества Пензенской области, вышеуказанные объекты недвижимого имущества, в Реестре государственного имущества Пензенской области не зарегистрированы, информацией о правообладателях данных объектов недвижимости, департамент не располагает.

Согласно сведениям, поступившим из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в реестре федерального имущества данные объекты также не числятся.

Данные объекты недвижимости не являются собственностью муниципального района или иного юридического лица, расположенного на территории муниципального образования Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Ссылаясь на положения ст. 45, п. 6 ст. 262, ст.ст. 290-293 ГПК РФ, ст. 225 ГК РФ, Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», прокурор Кузнецкого района Пензенской области просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Большетруевский сельсовет Пензенской области на объекты недвижимого имущества – газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 178 м.; газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 139 м.; газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1866 м.

В судебном заседании прокурор в лице помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Елисеевой Д.В. просил заявление удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства и основания заявления.

Представители администрации Муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, заинтересованных лиц администрации Кузнецкого района Пензенской области и АО «Кузнецкмежрайгаз» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно.

При этом, от администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в лице главы администрации ФИО1, представителя администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности, суду предоставлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд, изучив доводы заявления и выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие иных извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства участвующих по делу лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пункт 1 статьи 235 ГК РФ исходит из того, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся, в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Аналогичное положение содержится и в пп. 7 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017.

Согласно п. 11 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В силу п.п. 3-5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующего с 01.01.2017, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленномЗаконом.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных впункте 6настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемымЗакономк документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.п. 9 и 11 названного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение № 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 2-3 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества – газопровод, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1866 м., был выстроен в 2004 году, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости – №, №, №, номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости – №, №, №, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (газопровод), наименование объекта – не указано, вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости – газопровод, что подтверждается техническим планом сооружения, составленным по состоянию на 07.08.2017 (л.д. 9-24).

На основании заявления № от 21.12.2017 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружение (подземный газопровод высокого давления), расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 1866 м., с кадастровым номером №.

С указанной даты указанный объект недвижимости стоит на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйный объект под номером записи о принятии на учет №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.12.2017 (л.д. 8).

Объект недвижимого имущества – сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 139 м., был выстроен в 2004 году, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – №, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости – №, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (надземный газопровод высокого давления), наименование объекта – не указано, что подтверждается техническим планом сооружения, составленным по состоянию на 20.10.2017 (л.д. 25-41).

На основании заявления № от 21.12.2017 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружение (иное сооружение), расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

С указанной даты указанный объект недвижимости стоит на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйный объект под номером записи о принятии на учет №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 26.12.2017 (л.д. 7).

Объект недвижимого имущества – сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 178 м., был выстроен в 2004 году, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – №, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости – №, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (газопровод низкого давления), наименование объекта – не указано, что подтверждается техническим планом сооружения, составленным по состоянию на 15.05.2017 (л.д. 42-60).

На основании заявления № от 21.12.2017 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сооружение (нежилое), расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

С указанной даты указанный объект недвижимости стоит на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области как бесхозяйный объект под номером записи о принятии на учет №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 27.12.2017 (л.д. 6).

Выявив наличие указанных объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, администрация Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, действующая от имени и в интересах Муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, обратилась с запросами в Кузнецкую районную администрацию Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области и Территориальное управление Росимущества в Пензенской области о предоставлении сведений об отсутствии (наличии) в соответствующих реестрах государственного (муниципального) имущества указанных объектов имущества и наличия сведений о собственниках по адресу спорных объектов.

Из полученных ответов на запросы за № от 30.03.2017 администрации Кузнецкого района Пензенской области, за № от 26.04.2017 Департамента государственного имущества Пензенской области и за № от 25.07.2017 Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Пензенской области, следует, что реестрах муниципальной собственности Кузнецкого района Пензенской области, государственного имущества Пензенской области и федерального имущества вышеприведенные объекты не значатся.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что газопровод (нежилое сооружение) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 178 м; газопровод (иное сооружение) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 139 м; газопровод подземный высокого давления (иное сооружение) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1866 м., являются бесхозяйными, поскольку не имеют собственника, право собственности на них, равно как и ограничения прав, правопритязаний или иных заявленных прав требований не зарегистрировано.

Наличие каких-либо прав на указанные объекты недвижимости иных лиц не установлено, доказательств обратного в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Кузнецкого района в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

- газопровод (нежилое сооружение) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 178 м;

- газопровод (иное сооружение) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 139 м;

- газопровод подземный высокого давления (иное сооружение) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1866 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: