Постановление № 5-548/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-548/2018

Дело № 5-548/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2018 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Камынина В.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым поступил административный материал о привлечении директора ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, директором ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст. 35.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ установлены и эксплуатируются объекты наружной рекламы и информации в виде баннеров, вывесок, панелей на объекте культурного наследия – гостиницы «Афинской», расположенной по <адрес> литер «А» <адрес>, внесенной в Единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, под номером №.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1 по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что на сегодняшний день частично устранены допущенные нарушения требований действующего законодательства, просил назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкций ч. 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры <адрес> извещенного надлежащим образом о дате судебного заседания.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого а административной ответственности, исследовав материалы дала об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ установлено, что нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от дата N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российском Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона N73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

В соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Подпунктами 1, 2, 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны:

осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ООО «Фирма «Виалаки» является собственником трехэтажного нежилого здания общей площадью 2209,8 кв.м., в том числе 1-го подземного этажа, расположенного по адресу: <адрес>, пр.-к ФИО2/ <адрес> (кадастровый №).

В соответствии с решением единственного участника ООО «Фирма «Виалаки» от ДД.ММ.ГГГГ № директором ООО «Фирма «Виалаки» назначен ФИО1

<адрес> совместно со специалистами администрации <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия по проспекту ФИО2 25 литер «А» <адрес> в ходе которой, выявлены существенные нарушения при размещении рекламы.

Установлено, что в помещении расположенном по адресу: <адрес> литера «А», <адрес> находится и функционирует торговый центр, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Фирма «Виалаки» (ОГРН <***>).

Согласно Постановления Совета министров Республики Крым от 20.122016 № «Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия», здание гостиницы «Афинской» расположенное по адресу: <адрес> литер «А», <адрес>, отнесено к объектам культурного наследия регионального значения,

Также, данная гостиница внесена в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, номер в реестре №, адрес: <адрес>, пр-кт ФИО2, 25, литер «А», учетный №, вид объекта: Памятник, тип объекта: Памятник градостроительства и архитектуры, дата создания начало XIX века.

Установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ООО «Фирма «Виалаки» данного объекта культурного наследия с кадастровым номером 90:22:010222:1129, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки зафиксировано наличие рекламных конструкций в виде баннеров, вывесок, панелей, на фасаде указанного объекта культурного наследия расположенного по адресу: по проспекту ФИО2,25 литера «А», <адрес>, ООО «Фирма «Виалаки» в нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации.

В нарушение требований ч.1 ст. 35.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ установлены и эксплуатируются объекты наружной рекламы и информации в виде баннеров, вывесок, панелей на объекте культурного наследия – гостиницы «Афинской», расположенной по <адрес> литер «А» <адрес>, внесенной в Единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, под номером №.

Согласно устных объяснений, данных ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1 на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ разрешение компетентными органами на размещение указанной рекламной конструкции ему не выдавались.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, и виновность директора ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской их ЕГРПН, договором аренды помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами и другими представленными документами.

Таким образом, в действиях директора ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Всесторонне выяснив обстоятельства дела, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым и достаточным для достижения цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить директору ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для назначения административного наказания в порядке ст. 2.9, 4.1, 4.1.1 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,-

п о с т а н о в и л:

Признать директора ООО «Фирма «Виалаки» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000,00 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым л/с <***>); ИНН - <***>; КПП - 910201001; ОКТМО - 35701000; Банк -получателя: в Отделении по <адрес> банка Российской Федерации; р/счет №; БИК 043510001; КБК - 41№, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес>.

Судья В.Ф. Камынина