Постановление № 5-27/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-27/2020

№ 5 – 27/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнереченск 26 февраля 2020 г.

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 55 мин. ФИО1, находясь по <адрес>, являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, а именно, продал 0,5 литра самогона с содержанием этилового спирта 48 % об. ± 1% по цене 100 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, в содеянном раскаялся, показал, что пожалел здоровье женщины и продал ей бутылку самогона за 100 рублей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный МО МВД России «Дальнереченский» К., будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд считает, что неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным участковым уполномоченным МО МВД России «Дальнереченский» К., зафиксирован факт осуществления розничной продажи алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, а именно продажа 0,5 литра алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 48%±1% по цене 100 руб.. ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением им розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из Заключения эксперта № следует, что жидкость в бутылке емкостью 0,5 литра, реализованная ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, является спиртсодержащей. Объемная доля этилового спирта 48% ± 1%. В жидкости содержатся микрокомпоненты, которые образуются в процессе спиртового брожения и характерными для спиртосодержащей жидкости, такой как «самогон». Количественное содержание метанола в жидкости составляет 0,001%, что не превышает ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой. Технически условия». Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода в данной жидкости не выявлены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту ФЗ № 29 от 02.01.2000 г.) под пищевыми продуктами - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 29 от 02.01.2000 г. В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из положений ст.ст. 8,11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» следует, что производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории РФ, так и за пределами её территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённому участникам оборота алкогольной продукции, при условии соблюдения соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции. Повторная продажа физическим лицом алкогольной или спиртсодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 55 мин. ФИО1 осуществил розничную продажу алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, являясь физическим лицом (л.д. 1);

- рапортом оперативного дежурного МО МВД РФ «Дальнереченский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому получено сообщение от УУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнереченский» Кукушкина о том, что в <адрес>, где проживает ФИО1, незаконно продают алкогольную продукцию (л.д.3);

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- объяснением ФИО1, в котором он указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 40 минут он продал незнакомой женщине 0,5 литра самогона (л.д.5);

- объяснением С., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 40 минут по <адрес> у мужчины она приобрела самогон в стеклянной бутылке из-под пива «Жигулевское» емкостью 0,5 л. за 100 рублей, указанная бутылка на улице у неё была изъята сотрудниками полиции (л.д.6);

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что изъятая жидкость, является спиртсодержащей, с содержанием этилового спирта 48% ±1% (л.д.13-15).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В тоже время, суд учитывает возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, состояние его здоровья, его тяжелое материальное положение (является получателем пенсии, и не имеет иного дополнительного источника дохода) и считает возможным назначить ему наказание с применением п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, и назначает наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с пп.1,2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

Учитывая приведенные нормы права и фактические обстоятельства дела судья приходит к выводу о том, что изъятая спиртсодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 14.17.1, п.2.2 ст. 4.1, п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая 1 пластиковая бутылка емкостью 0,5л. с содержащейся в ней спиртосодержащей прозрачной жидкостью подлежит конфискации и уничтожению в установленном порядке по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Дальнереченский»), ИНН <***>, КПП 250601001, ОКТМО 05708000, банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, расчетный счет <***>, КБК 18811601141010171140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Ляшко