Решение № 12-164/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-164/2020

Дело № 12-164/2020


Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> об административном правонарушении в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр г.Астрахани» ФИО1, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,

У С ТА Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес><дата>руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр г. Астрахани» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления в виду его незаконности и необоснованности, поскольку трудовую деятельность в ООО «ЕИРЦ г.Астрахани» он прекратил <дата>, о чем им было направлено уведомление В МИФНС №6 по Астраханской области. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, поскольку указанное постановление было получено им <дата>. Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес><дата>отменить, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, оспариваемое постановление мирового судьи от <дата> получено ФИО1 <дата>, что подтверждается распиской.

Жалоба на указанное постановление поступила в суд <дата>.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что процессуальный срок при подаче жалобы ФИО1 подлежит восстановлению.

Согласно со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с п.З, п.4 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней по окончании отчетного периода и не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 являясь руководителем ООО «Единый информационно-расчетный центр <адрес>» (юридический адрес: <адрес>), не представил в МИФНС России <номер> по <адрес> налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2017 года, срок представления которой истек <дата>, в результате чего были нарушены п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ (ч.I), п.4 ст. 289 НК РФ (ч.II).

Между тем, судом установлено, чтоФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО«ЕИРЦ г.Астрахани»в период с<дата> по<дата>, что подтверждается приказом о прекращении трудового договора от<дата> года<номер>-ЛС, трудовой книжкойГудилина С.В.

Кроме того,ФИО1 направил в МИФНС№ 6поАстраханской областиписьмо, о том, что его полномочия в качестве заместителя генерального директора прекращены с<дата>, данное письмо получено МИФНС№6поАстраханской области<дата>.

По смыслу ст.2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому по состоянию на<дата>, когда возникло обязательство ООО«ЕИРЦ г. Астрахани» предоставить налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за <данные изъяты>,ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с ООО«ЕИРЦ г. Астрахани»,соответственно не являлся должностным лицом, в обязанности которого входило предоставление указанных сведений.

Поэтому основания для признанияГудилина С.В.субъектом вмененного административного правонарушения отсутствуют, а, следовательно, его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах,ФИО1 не может нести ответственность за указанное административное правонарушение.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившие противоправные действия (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, постановление мирового судьи вынесено с нарушением вышеизложенных норм материального и процессуального права и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес><дата>о привлечении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр г.Астрахани» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Судья Э.А. Юденкова