Решение № 2-38/2019 2-38/2019(2-536/2018;)~М-506/2018 2-536/2018 М-506/2018 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-38/2019

Дело №2-38/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 06 мая 2019 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием представителя истца - администрации Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес> ФИО42,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес> к Департаменту имущественных и земельных отношений по <адрес>, о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земельного участка ТсОО «Приднепровье» с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащие умершим дольщикам,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес> обратилась в суд с иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в общую долевую собственность гражданам. Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей ТсОО «Приднепровье» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и в течение 90 дней указанные в иске дольщики о таком желании не заявили.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «<адрес>» <адрес>, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах ТсОО «Приднепровье» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Впоследствии было установлено, что из 362 участников долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, указанные в иске дольщики не распорядились своими земельными долями и впоследствии умерли, однако актовых записей о смерти и сведений о наследниках данных собственников получить не представилось возможным.

В связи с изложенным истец просил истребовать копии актовых записей умерших собственников земельных долей, а также сведения о наследственных правах на принадлежащие им земельные доли, и при отсутствии иных прав признать на невостребованные земельные доли право собственности муниципального образования -Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес>.

В ходе судебного разбирательства в целях полного и всестороннего рассмотрения и правильного разрешения дела на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены выявленные наследники умерших дольщиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые установленными законом способами приняли наследство, и исковые требования в отношении долей указанных умерших собственников выделены в отдельные производства с возбуждением гражданских дел.

Участвующие в деле лица о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены; ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений по <адрес> (Департамент земельных отношений), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра), нотариус Ельнинского нотариального округа <адрес> в судебное заседание не явились и представителей не направили. В суд поступило заявление нотариуса Ельнинского нотариального округа о рассмотрении дела без его участия, от иных лиц заявлений и ходатайств не поступило.

На основании ч.ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес> ФИО42 в судебном заседании уточнила исковые требования и пояснила, что так как имеется решение суда о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО17, то от исковых требований в данной части они отказываются, также для устранения противоречий в кадастровой документации просила исключить записи об указанных в иске собственниках из списка правообладателей, и удовлетворить уточненные исковые требования.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68-з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Как установлено судом, решением уполномоченного органа для производственной деятельности ТсОО «Приднепровье» из земель сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок, принадлежащий гражданам на праве коллективно-долевой собственности. Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 67:04:0020101:181, местоположением: в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в списке правообладателей указанного земельного участка числятся ФИО12, ФИО13 (земельные доли размером 113000 кв.м, каждая), ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 (земельные доли размером 79000 кв.м, каждая).

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" №) опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Приднепровье» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес>, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значатся ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" №) опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах ТсОО «Приднепровье» с вопросом в повестке дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что следует из копии указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского <адрес> признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился, что подтверждается копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что список лиц, земельные доли которых, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером № ТсОО «Приднепровье», признаны невостребованными, в котором значатся ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, правомерно утвержден постановлением ФИО2 Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и данное обстоятельство подтверждено копией указанного постановления.

Юридическое лицо - ТсОО «Приднепровье» Глинковского района, в границах землепользования которого расположены спорные земельные доли, прекратило производственную деятельность, в том числе связанную с использованием предоставленного земельного участка, что установлено вступившим в законную силу решением суда и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии решения Ельнинского районного суда <адрес> по гражданскому делу №г. от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что право собственности ФИО17 на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № в границах бывшего ТсОО «Приднепровье» прекращено и на данную земельную долю признано право муниципальной собственности, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению, и при таком положении отказ представителя истца от требований в части признания права муниципальной собственности не земельную долю указанного правообладателя суд признает правомерным.

В судебном заседании установлено и подтверждено справками Доброминского сельского поселения, что в кадастровой документации на земельный участок с кадастровым номером № были допущены ошибки в указании имен правообладателей спорных земельных долей, в связи с чем суд признает принадлежность вещных прав на спорные земельные доли фактическим собственникам: ФИО27 (указана как ФИО20) ФИО33, ФИО28 (указана как ФИО23) ФИО39, ФИО29 (указана как ФИО24) ФИО38, ФИО30 (указана как ФИО25).

Факты смерти собственников спорных земельных долей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО27, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО26 подтверждены надлежащими доказательствами – копиями актовых записей о смерти, и участвующими в деле лицами не оспорены.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского <адрес>, числятся умершие собственники земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, - ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО27, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО26.

Из сведений нотариуса Духовщинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по данным архива нотариальной конторы наследственное дело после смерти ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ., не заводилось.

Из сведений нотариуса Рославльского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что наследственного дела к имуществу ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в производстве нет; с заявлениями о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство наследники не обращались.

Из сведений нотариуса Дорогобужского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что после умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО18, наследственное дело не заводилось.

Из сведений нотариуса Починковского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по алфавитным книгам учета наследственных дел наследственное дело к имуществу гр.ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ., не заводилось.

Из сведений нотариуса <адрес> нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что наследственных дел к имуществу умерших: ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ ФИО23, в производстве не имеется.

Из сведений нотариуса Вяземского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что наследственное дело к имуществу ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ., не заводилось.

Из сведений нотариуса Кардымовского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по данным архива нотариальной конторы наследственное дело в отношении умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО31, не заводилось, наследники с заявлениями о принятии наследства, либо его отказе в нотариальную контору не обращались.

В сведениях <адрес> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ. сообщается об отсутствии сведений о заведении наследственных дел к имуществу: ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО32, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО27, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО26 на земельный участок с кадастровым номером №.

Суд признает установленным, что ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО27, ФИО21, ФИО22, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО26, которые до настоящего времени значатся в числе участников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, при жизни право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, и (или) не распорядились принадлежащими им спорными земельным долями по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в установленном законом порядке.

Факты наследования и переходы спорных вещных прав умерших собственников судом не установлены. Зарегистрированные права и (или) факты правопритязаний на спорные земельные доли в суде не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения исковых требований в уточненном объёме и признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения.

При этом суд признает правильным вещные права умерших лиц на спорные земельные доли прекратить и исключить данных лиц из списка правообладателей в целях устранения неосновательного учета лиц, право собственности которых прекращено, в числе участников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:04:0020101:181, и приведения состава правообладателей данного земельного участка в соответствие с фактическим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности на земельные доли в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского <адрес>:

ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ.,

- земельные доли размером 113000 кв.м, каждая;

ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО20 (фактически – ФИО27) ФИО33, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО23 (фактически – ФИО28) ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО24 (фактически – ФИО29) ФИО38, умершей 01.11.2010г.,

ФИО25 (фактически – ФИО30), умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

- земельные доли размером 79000 кв.м, каждая,

и признать на указанные земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Доброминское сельское поселение Глинковского <адрес>.

Исключить ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 из числа участников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, с адресом ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06 мая 2019 года.

Решение в окончательной форме принято 08 мая 2019 года.