Решение № 12-728/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-728/2017

Дело № 12-728/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

02 августа 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Лаврухина О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Твери от 14 июня 2017 года № 0321271304690000000313300 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии при администрации города Твери от 14 июня 2017 года № 0321271304690000000313300 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что она является владельцем транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

07 июня 2017 года она разместила свой автомобиль на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 42, произвела оплату за парковку за период времени с 13.15 до 13.42 посредством отправки СМС с принадлежащего ей мобильного телефона (номер +№), что подтверждается распечаткой из личного кабинета.

В связи с произведенной оплатой, ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, поддержала. Пояснила, что ею оплачено время парковки 07 июня 2017 года в размере 30 рублей за период времени с 13.15 до 13.42. Также указала, что неоднократно пользовалась услугами платной парковки и всегда производила плату. Ни разу не была привлечена за неоплату данной услуги к административной ответственности.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кирсенева А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала, что постановление административной комиссии при администрации города Твери является незаконным, доверять ему нет оснований, поскольку все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Административная комиссия не учла того факта, что платной парковкой ФИО1 воспользовалась в период, отличный от периода, указанного в постановлении и более того, что оплаченный ею период не был учтен.

Представитель административной комиссии при администрации города Твери по доверенности ФИО2 просит постановление оставить без изменения, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными, поскольку оплата произведена ФИО1 в иное время, чем указано в оспариваемом постановлении.

Выслушав ФИО1, защитника ФИО1 – Кирсеневу А.В., представителя административной комиссии при администрации города Твери ФИО2, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» (принят Законодательным Собранием Тверской области 01 июля 2003 года) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное ФИО1 выразилось в следующем:

07 июня 2017 года в период с 12:22 до 13:36 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 42 (координаты: широта: 56.856791, долгота: 35.91143933), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2, пунктом 3 постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением пункта 1 постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» и Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

В соответствии с пунктом 2.4.1 Порядка создания и использования платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах местного значения городского округа город Тверь (список изменяющихся документов в ред. Решения Тверской городской Думы от 24 декабря 2014 года № 493, Приложения к решению Тверской городской Думы от 02 октября 2014 года № 362) при организации работы парковки (парковочного места) оператор обязан:

- организовать стоянку транспортных средств на парковках (парковочных местах) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», требованиями Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковок (парковочных мест) Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно пункту 1.5 Порядка платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери (Приложение 1 к Постановлению администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439), если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения, оплата абонемента, оплата в течение текущих суток посредством списания денежных средств с виртуального информационного ресурса (Web-портала) http://tverparking.ru, оплата с помощью терминала Qiwi.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Факт размещения ФИО1 принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, подтвержден данными специального технического средства «Дозор-М», поверка которого действительна до 24 июня 2017 года.

Сведения о размещении транспортного средства собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, получены специальным техническим средством, показания которого суд признает относимыми, достоверными и достаточными для выводов о виновности ФИО1 во вмененном ей правонарушении.

В подтверждение доводов об оплате платной парковки подателем жалобы представлена детализация расходов из личного кабинета «МТС», согласно которому оплачено размещение транспортного средства на платной парковке на сумму 30 рублей в 13.15.

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, представленными суду административной комиссией при администрации города Твери.

Как следует из распечатки о произведенных транзакциях, представленной в материалах дела, ФИО1 оплатила время размещения принадлежащего ей транспортного средства на парковке 07 июня 2017 года в 13.15 за период времени с 13.15 до 14:15. Сумма списания с телефона составила 30 рублей.

Доказательств оплаты размещения транспортного средства 07 июня 2017 года в период времени с 12.22 до 13.36 ФИО1 не представлено.

Поскольку в нарушение пункта 1.5 Порядка платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери (Приложение 1 к Постановлению администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439) ФИО1 в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место не осуществила оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке, то указанное бездействие образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»

Доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания ФИО1 в результате противоправных действий других лиц, подателем жалобы суду не представлено.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана, данное бездействие правильно квалифицировано по статье 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.

Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией статьи.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации города Твери от 14 июня 2017 года № 0321271304690000000313300 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Ю. Лаврухина