Постановление № 5-367/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-367/2024

...

УИД: 56RS0018-01-2024-008706-79

дело №5-367/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2024 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Емельянова С.В.,

при помощнике судьи Биктеевой А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ... года рождения, уроженки Республики Таджикистан, официально не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации, состоящей на миграционном учете и проживающей по адресу: ... личность установлена на основании паспорта гражданки Республики Таджикистан N, выдан ... МВД Республики Таджикистан, срок действия до ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Таджикистан, прибывшая на территорию Российской Федерации 14 апреля 2024 года, не обратилась с заявлением о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, медицинского освидетельствования в течение тридцати календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть до 14 мая 2024 года (включительно), чем нарушила пункты 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что при въезде на территорию Российской Федерации указала цель въезда – работа. На территории России проживает с супругом и ребенком. У супруга имеется вид на жительство на территории России, он является гражданином Таджикистана. В стране гражданской принадлежности жилое помещение для проживания имеется. О наличии решения о неразрешении въезда на территорию России известно, в январе 2024 года была привлечена к административной ответственности, штраф оплачен. При въезде 14 апреля 2024 года пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, медицинское освидетельствование в тридцатидневный срок забыла, поскольку занималась другими вопросами.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из материалов дела, 02 июля 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: ..., выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая въехала на территорию Российской Федерации 14 апреля 2024 года, цель въезда «работа». В период с 14 апреля 2024 по 14 мая 2024 года уклонилась от прохождения дактилоскопической регистрации, фотографирования, медицинского освидетельствования, чем нарушила требования, изложенные в пунктах 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

Выявление данного факта должностным лицом полиции явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, отвечающего требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом N от 02 июля 2024 года об административном правонарушении; сведениями АС ЦБДУИГ и сведениями на физическое лицо; миграционной картой; паспортом гражданина Республики Узбекистан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия гражданки Республики Таджикистан ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что ФИО1 правонарушение совершено по собственной неосторожности, а не умышлено, не имеется. Кроме того, субъективная сторона данного состава административного правонарушения выражается как в форме умысла, так и неосторожности.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, судом признается повторное совершение ею административного правонарушения по главе 18 КоАП РФ (часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ от 11 января 2024 года).

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, период допущенного нарушения.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, это наказание не является обязательным к назначению.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самой ФИО1, так и другими лицами, суд пришел к выводу, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При этом, суд учитывает наличие у ФИО1 возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации – действующего документа, удостоверяющего личность, и наличие денежных средств.

Препятствий для выдворения иностранного гражданина не установлено. При этом, суд учитывает также наличие действующего решения УВМ УМВД России по Оренбургской области от 27 апреля 2024 года о неразрешении ФИО1 въезда на территорию России с 27 апреля 2024 года по 13 января 2027 года и его не исполнение ФИО1

Более того, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Находясь в Российской Федерации, ФИО1 обязанность по соблюдению миграционного законодательства не исполняет, что подтверждается материалами дела.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает сестра – гражданка Российской Федерации, супруг имеет вид на жительство в России, не освобождает ее от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Эти обстоятельства не служат основанием к невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, равно как и ее намерение получить в будущем гражданство Российской Федерации.

Кроме того, выдворение ФИО1 не свидетельствует о невозможности ее проживания с супругой и детьми за пределами Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу части 1.1. статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель - получатель - УФК по Оренбургской области (ОП №6 по г.Оренбургу), расчетный счет <***> Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области ИНН <***>, КПП 561001001, БИК 015354008, КБК доходов 18811601181019000140, ОКТМО 53701000, УИН N

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья подпись С.В. Емельянова