Решение № 2-1196/2017 2-1196/2017~М-1283/2017 М-1283/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1196/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» июня 2017 года г. Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колойда А.С.

при секретаре Кибизовой Л.И.,

с участием заместителя прокурора

Усть-Лабинского района Ляшенко В.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Лабинского района Ляшенко В.А. дала пояснения согласно заявлению, поддержала заявленные требования и на основании вышеизложенного просила признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://100balnik.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица-Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не прибыл. Представлено заявление, согласно которому, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления и вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Усть-Лабинского района осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию.

В ходе проверки установлено, что на сайте http://100balnik.ru/ предоставляется подробная информация о том, как купить задания и ответы по дисциплинам, сдаваемым в период проведения единого государственного экзамена 2017 года (далее - ЕГЭ), а также прилагается стоимость отдельных предметов ЕГЭ.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273- ФЗ) итоговая аттестация представляет, собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Согласно ч. 11 ст. 59 Закона № 27Э-ФЗ при проведении государственной итоговой аттестации, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, используются контрольные измерительные материалы (далее - КИМ), представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Информация, содержащаяся в КИМ, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения КИМ (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в КИМ, в сети «Интернет») устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

В соответствии с п. 10 Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Рособрнадзора от 17.12.2013 № 1274, Рособрнадзор (уполномоченная организация) обеспечивает функционирование на официальном сайте открытого банка заданий, позволяющего осуществлять:

а) для всех пользователей - поиск заданий по тематической принадлежности, просмотр заданий;

б) для специалистов, определенных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, учредителями образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего образования - формирование на основе материалов, указанных в п. 6 Порядка, вариантов КИМ из открытого банка заданий, получение ответов, решений и критериев оценивания ко всем заданиям в составе сформированных вариантов КИМ и экзаменационной: работе в целом.

Доступ к сведениям, указанным в подп. «б» п. 10 порядка, осуществляется после регистрации и идентификации соответствующих лиц в открытом банке заданий (п. 11 Порядка).

Таким образом, доступ к получению ответов, решений и критериев оценивания ко всем заданиям в составе сформированных вариантов КИМ ограничен кругом лиц, перечисленных в п. 10 Порядка.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение вышеуказанной информации, доступ к которой ограничен, является следствием злоупотребления должностными полномочиями лицами, имеющими доступ к указанной информации, что подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 285 Уголовного кодекса РФ.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационный сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Закона № 49-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и Сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1.6.03.2009 № 228.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Таким образом, учитывая, что заявитель в ином порядке, кроме как в судебном, не имеет возможности установить факт, признать информацию, распространяемой в сети Интернет на сайте http://100balnik.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд считает, что заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Установление факта в ограничении доступа к информации, будет способствовать защите основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.264 ч.10 ГПК РФ, суд устанавливает факт, имеющий юридическое значение.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Установить юридический факт - признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://100balnik.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта http://100balnik.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Колойда А.С.

Копия верна Судья Колойда А.С.