Решение № 2-774/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-774/2025

Дело № 2-774/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Роппель Е.А.,

при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Главного управления МЧС России по Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, возмещении стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Томской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в размере 132 298 рублей 80 копеек, возмещении стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с не истёкшими сроками носки в размере 19 315 рублей 86 копеек, всего 151 614 рублей 66 копеек.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением МЧС России по Томской области и ФИО1 был заключен контракт на период обучения в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по очной форме обучения. Согласно подп. а) п. 3 указанного контракта, ФИО1 принял на себя обязательство заключить по окончании образовательной организации контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе в подразделениях Главного управления МЧС России по Томской области на период не менее пяти лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за счет бюджетных средств проходил обучение в Сибирской пожарно-спасательной академии по специальности «техносферная безопасность», по результатам окончания названного образовательного учреждения получил диплом бакалавра. По завершении обучения приказом Сибирской пожарно-спасательной академии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 откомандирован в Главное управление для дальнейшего прохождения службы. Приказом Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-НС старший лейтенант внутренней службы ФИО1 уволен со службы в ФПС с ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч. 2 ст.83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ. Период службы ответчика в ФПС ГПС по окончании образовательной организации высшего образования составил 3 года 9 месяцев 7 дней, то есть менее 5 лет. В соответствии с письмом Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № №, размер затрат за весь период обучения ФИО1 составляет 537 800, 00 рублей. Согласно расчетам Главного управления, произведенным на основании пункта 10 Правил, сумма, подлежащая выплате ФИО1, пропорционально не отработанному времени, составляет 132 298 рублей 80 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично под роспись получено уведомление Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ № № о необходимости возместить Главному управлению в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления затраты на его обучение в Сибирской пожарно-спасательной академии в сумме 132 298,80 рублей. До настоящего времени ответчик расходы на обучение не возместил. В соответствии с Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка представления сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к увольнению со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта и увольнением со службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подписан лист беседы, в соответствии с которым он согласился с тем, что проходил обучение в организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, что с ним заключен срочный контракт на период обучения с последующим заключением контракта на период не менее пяти лет. С тем, что если сотрудник увольняется ранее указанного срока по своей инициативе, он согласен возместить бюджетные денежные средства, потраченные на его обучение. Данный лист беседы им подписан без замечаний, возражений и в последующем не оспорен. Аналогичные условия прописаны в представлении к увольнению, которое также подписано ФИО1 собственноручно без возражений и им не оспорено. Обеспечение сотрудников ФПС вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» (вместе с «Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» «Нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы»). В соответствии с п. 3 указанных Положений о вещевом обеспечении сотрудников ФПС ГПС, вещевым имуществом признаются предметы ферменной одежды, специальная защитная одежда, обувь и снаряжение, знаки различия (фурнитура), нарукавные и нагрудные знаки, погоны, постельное белье и постельные принадлежности, палатки, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы. Согласно ведомостям выдачи материальных ценностей на нужды учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик получил в пользование предметы вещевого имущества, что подтверждается его личной подписью. Из справки-расчета стоимости вещевого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 обязан возместить стоимость вещевого имущества с неистекшими сроками носки в размере 19 315 руб. 86 коп. Ответчик ознакомлен со справкой-расчетом, подпись ФИО1 подтверждает, что количество предметов, время выдачи и стоимость вещевого имущества указаны правильно. Пунктом 5 Порядка возмещения стоимости установлено, что сотрудник в течение 30 рабочих дней со дня получения справки-расчета возмещает МЧС России стоимость выданных ему предметов вещевого имущества с учетом сроков носки путем внесения денежных средств в кассу или безналичным перечислением денежных средств по реквизитам, указанным в справке-расчете. Со дня получения ФИО1 справки-расчета прошло более 50 рабочих дней. Обозначенная в справке-расчете сумма ФИО1 в настоящее не возмещена.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ указанное гражданское дело передано по подсудности в Колпашевский городской суд Томкой области.

Представитель истца Главного управления МЧС России по Томской области в соответствии со ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, без организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи.

Ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, при этом от ответчика в суд поступило письменное заявление о признании им исковых требований Главного управления МЧС России по Томской области в полном объеме, последствия признания исковых требований ему понятны. Просил о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ закреплено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу. На обучение по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 указанного Федерального закона.

В силу пункта 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).

В силу положений пункта 3 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью I статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно пункту 2 Порядка возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки при расторжении контракта, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 336 (далее - Порядок), за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества с не истекшими сроками носки сотрудник возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов вещевого имущества.

Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению, произведен в соответствии с пп. "а" п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ГУ МЧС России по Томской области подано заявление с просьбой направить его для поступления в Сибирскую пожарно-спасательную академию ГПС МЧС России на специальность ДД.ММ.ГГГГ – Техносферная безопасность (бакалавриат) по очной форме обучения, со сроков обучения 4 года, в 2017 году.

Выпиской из Приказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ Железногорск по личному составу, в соответствии с приказом ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, лиц зачисленных на 1 курс по очной форме обучения на факультет инженеров пожарной безопасности Академии, ФИО1 включен в списки переменного состава и с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность курсанта, с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы» и личный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», по очной форме обучения и ФИО1 был заключен контракт на определенный срок о прохождении обучения по очной форме с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленным ст. 23 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательства, заключить в последующем контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе в подразделениях ГУ МЧС России по Томской области на период не мерее пяти лет по окончании образовательной организации МЧС России (п. 1 - 3 контракта).

Выпиской из Приказа по личному составу ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказов ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из списков переменного состава и откомандирован в распоряжение комплектующих органов, согласно протокола по персональному распределению выпускников, с прибытием к месту дальнейшего прохождения службы в Главное управление МЧС России по Томской области.

Согласно аттестату № военнослужащего лейтенанту вн.сл. ФИО1 выдано обмундирование в количестве пятнадцати единиц, в том числе: куртка х/б утеп. зима в количестве одна; китель повседневный шерст. в количестве одна; брюки навыпуск к повс.кителю в количестве одни; китель и брюки полевые х/б в количестве одни; фуражка парадно-выходная в количестве одна; фуражка полевая в количестве одна; плащ х/б кашне в количестве одно; рубашки верхние к кителю в количестве одна; галстук к кителю в количестве один; белье нательное в количестве одно; сапоги хромовые зимние в количестве одни; ботинки хромовые туфли в количестве одни; сапоги юфтевые берцы в количестве одни; фляга футболка в количестве одна; заколка для галстука в количестве одна.

ДД.ММ.ГГГГ между начальников ГУ МЧС Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области и ст. лейтенантом вн.сл. ФИО1 дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Колпашевскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Томской области заключен контракт на неопределенный срок до достижения сотрудником предельного возраста на службе в федеральной противопожарной службе (ч.3 ст. 22 ФЗ № 141-ФЗ).

Сотрудник обязуется, в том числе: возместить МЧС России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 70 "Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ; возместить МЧС России в случаях, установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141, затраты на его обучение (п.7.9.)

Ведомостями выдачи материальных ценностей на нужды учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована выданные ФИО1 предметы вещевого имущества личного пользования с подписью их получении ФИО1

Как следует из представления к увольнению со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России ст. дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Томскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Томской области ФИО1 уволен по п.2 ч.2 ст. 83 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, по инициативе сотрудника. Решение по представлению: уволить со службы, без права ношения форменной одежды, с возмещением федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затрат на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ и освобождением служебного жилья предоставленного ФИО1 по договору служебного найма.

Выслуга лет ФИО1 исчислена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 07 лет 08 месяцев 05 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подписан лист беседы, в соответствии с которым он согласился с тем, что проходил обучение в организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, что с ним заключен срочный контракт на период обучения с последующим заключением контракта на период не менее пяти лет.

Согласно расчету возмещения затрат на обучение ФИО1 в образовательной организации высшего образования в соответствии с п. 3 Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 132 298 рублей 80 копеек.

Согласно справке-расчету № от ДД.ММ.ГГГГ затраты на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки ФИО1 составялют 19 315 рублей 86 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно уведомлен о необходимости возместить затраты связанные с его обучением в университете в соответствии с ч. 11 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Уведомление ФИО1 получено под подпись ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд, руководствуясь частью 1 статьи 10, частью 1 статьи 20, пунктом 5 части 3 статьи 23, частью 11 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ, подпунктом "а" пункта 10 Правил возмещения затрат, принимая во внимание выполнение учебным заведением условий контракта о прохождении службы в университете, учитывая увольнение рядового внутренней службы ФИО1 со службы по собственной инициативе, признает установленным факт отсутствия оснований к освобождению ответчика от возмещения затрат на обучение при расторжении контракта по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ и приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Неисполнение ответчиком добровольно принятых на себя обязательств по возмещению образовательному учреждению стоимости понесенных затрат, связанных с обучением, влечет нарушение принципа недопустимости одностороннего отказа от исполнения и одностороннего изменения условий договора, которые должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Определяя размер расходов, затраченных на обучение и подлежащих взысканию с ответчика, суд пришел к выводу, что с ответчика в пользу МЧС России подлежит взысканию сумма затрат на обучение ответчика в образовательном учреждении МЧС России в размере 132 298 рублей 80 копеек, а также затраты за выданное вещевое имущество в размере 19 315 рублей 86 копеек, всего 151 614 рублей 66 копеек.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета исходя из суммы иска, в размере 5 548 рублей 44 копейки.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Томской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, возмещении стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Главного управления МЧС России по Томской области денежные средства затраченные на его обучение в образовательном учреждении МЧС России в размере 132 298 рублей 80 копеек, стоимость затрат на предметы вещевого имущества личного пользования в размере 19 315 рублей 86 копеек, всего 151 614 (сто пятьдесят одна тысяча шестьсот четырнадцать) рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Колпашевский район» государственную пошлину в размере 5 548 (пять тысяч пятьсот сорок восемь) рублей 44 копейки, УИН №.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.А. Роппель

В окончательной форме решение принято 14 ноября 2025 года.

Судья: Е.А. Роппель

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-774/2025

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0003-01-2025-005773-27