Постановление № 5-84/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 5-84/2025

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении клинического госпиталя «Мать и дитя», расположенного по адресу: 450071, <адрес>, ул. <адрес>, используемого ФИО1 с ограниченной ответственностью «МД Проект 2010» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РБ <адрес>)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период проведения 07 по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки на объекте защиты – зданий и помещений клинического госпиталя «Мать и дитя», расположенных по адресу: 450071, <адрес>, ул. <адрес>, в процессе осуществления своей деятельности, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, неработоспособности внутреннего противопожарного водопровода и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

- в коридоре возле помещений 7015, 7021, 7046, 7051 на путях эвакуации установлены радиаторы отопления выступающие из плоскости стены на высоте менее 2 м от уровня пола, при этом перед таким участком отсутствуют предупреждающие знаки безопасности в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая высота от уровня пола до нижней части радиатора отопления 0,12 м, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 15) на противопожарную защиту объекта:

- в коридоре возле помещений 6100 и 6101 на путях эвакуации установлены радиаторы отопления выступающие из плоскости стены на высоте менее 2,2 м от уровня пола, при этом перед таким участком отсутствуют предупреждающие знаки безопасности в соответствии с ФИО4 12.4, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 15) на противопожарную защиту объекта.

- напротив, помещения 1072 устроена непроектная перегородка заужающая путь эвакуации из педиатрического отделения, до ширины менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 человек. Фактическая ширина пути эвакуации 0,77 м, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89, ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 17) на противопожарную защиту объекта

- в коридоре напротив помещения В074 на путях эвакуации установлены радиаторы отопления выступающие из плоскости стены на высоте менее 2 м от уровня пола, при этом перед таким участком отсутствуют предупреждающие знаки безопасности в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая высота от уровня пола до нижней части радиатора отопления 0,13 м, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 15) на противопожарную защиту объекта.

- допущено уменьшение высоты прохода между первым и вторым этажами в лестничной клетке в блоке «А1» (в осях A-B/33-34) менее чем 2,2 м, при этом перед таким участком отсутствуют предупреждающие знаки безопасности в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая высота пути эвакуации на лестничных площадках от 1,91-1,95 м), что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 16) на противопожарную защиту объекта.

- допущено уменьшение высоты прохода между первым и цокольным этажами в лестничной клетке в блоке «А1» (в осях A-B/25-26) менее чем 2,2 м, при этом перед таким участком отсутствуют, предупреждающие знаки безопасности в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, (направление движения по путям эвакуации, световые табло «Выход») ведущие через указанный участок лестничной клетки). Фактическая высота пути эвакуации на лестничных площадках 1,85 м, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 15) на противопожарную защиту объекта.

- в коридоре возле помещений 4154 и 4157 на путях эвакуации установлены радиаторы отопления выступающие из плоскости стены на высоте менее 2 м от уровня пола, при этом перед таким участком отсутствуют предупреждающие знаки безопасности в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая высота от уровня пола до нижней части радиатора отопления 0,11 м, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 15) на противопожарную защиту объекта

- ширина путей эвакуации в помещении конференц-зала между стеной и первым рядом стульев менее 1,2 м., при числе эвакуирующихся более 50 человек. Фактическое расстояние с левой стороны 0,92 м, с правой стороны 0,92 м, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 17) на противопожарную защиту объекта

- на путях эвакуации, в общих коридорах на всех этажах допущено устройство инженерного оборудования (радиаторы отопления), выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,0 м., при этом перед такими участками отсутствуют предупреждающие знаки безопасности в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 15) на противопожарную защиту объекта

- в блоке «А2» (в осях L-K/3-4) допущено устройство инженерного оборудования (вентиляционный короб, трубы отопления), выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,2 м. (фактически 1,76 м), при этом перед такими участками отсутствуют предупреждающие знаки безопасности в соответствии с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 16) на противопожарную защиту объекта

- на путях эвакуации, в общих коридорах на всех этажах допущено устройство инженерного оборудования (радиаторы отопления), выступающего из плоскости стен на высоте менее 2,0 м., при этом перед такими участками отсутствуют предупреждающие знаки безопасности, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 15) на противопожарную защиту объекта

- в блоке «В» в лестничных клетках (в осях R-Q/39-40; M-N/35-36), допущено устройство инженерного оборудования (вентиляционный короб, трубы отопления), выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 м, при этом перед такими участками отсутствуют предупреждающие знаки безопасности, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.4.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 16) на противопожарную защиту объекта

- допущено уменьшение ширины эвакуационного выхода из конференс зала в блоке «В» с числом посадочных мест 90 человек менее 1,2 м (фактически 1,14 м), что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 16) на противопожарную защиту объекта

- допущено уменьшение ширины лестничных маршей менее чем 1,35 м (фактически от 1,13 – 1,31 м) в лестничных клетках (в осях L-K/3-4, L-J/12-13, G-E/9-19, A-B/33-34, A-B/25-26, R-Q/39-40, M-N/35-36), что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 16) на противопожарную защиту объекта

- в лестничной клетке (в осях А-В/25-26) ширина межэтажных площадок менее ширины лестничных маршей, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 16) на противопожарную защиту объекта

- допущено уменьшение ширины эвакуационных выходов из помещений цокольного этажа в блоке «А2» (в осях L-K/12-13; L/7-8) наружу из лестничной клетки в блоке «А1» (в осях L-J/12-13) наружу, из лестничной клетки в блоке «А1» (в осях G-E/9-10) в общий коридор на уровне цокольного этажа, из коридора цокольного этажа (в осях J-H/6-7; J-H/12-13) к эвакуационным выходам наружу менее чем 1,2 м (фактически 1,05 м, 1,13 м, 1,17 м, 1,10 м, 0,93 м соответственно), что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», раздел 2 СТУ (лист 16) на противопожарную защиту объекта

- лестничная клетка в блоке «А1» (в осях G-E/9-10) на уровне цокольного этажа не имеет непосредственного выхода наружу и путь эвакуации ведет через общий коридор непосредственно наружу, расположенный на уровне планировочной отметки земли, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» раздел 2 СТУ (лист 16) на противопожарную защиту объекта

- из помещений гардероба в цокольном этаже (в осях B-D/21-24) имеется один эвакуационный выход, что не соответствует требованиям статей 4, 53, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» раздел 2 СТУ (лист 17) на противопожарную защиту объекта.

Кроме того, проведенной проверкой были обнаружены нарушения требований общих положений, применимых к проверяемому объекту:

Блок А, Цокольный этаж:

- в помещениях допущена установка дымовых точечных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников. Фактическое расстояние в помещениях коридора цокольного этажа, В031 - 0,4 м; помещения В126, В139, помещение гардероба персонала, В116, В090, В092, В067, В044, В036, В011, служебное помещение рядом с коридором банка стволовых клеток - 0,3 м помещения В117, В043, В025 - 0,25 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

- в помещениях допущена установка точечных дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 1 м от вентиляционных отверстий. Фактическое расстояние: помещение В090, коридор помещения В067 - 0,8 м; помещения тамбура эвакуационного выхода №, тамбур подъезда №, В037, В039 - 0,6 м; помещения В011 - 0,5 м; помещения В126, В067, В043 - 0,3 м; помещения В117 - 0,25 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

Блок Б, 4 этаж:

- в помещениях допущена установка дымовых точечных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников. Фактическое расстояние в коридоре рядом с лифтовым холлом №, 4152, в коридоре напротив помещения 4165, 4160, в коридоре возле помещения 4162, в коридоре возле помещения 4159, в коридоре возле помещения 4156 - 0,3 м; коридор возле помещения 4153 - 0,25 м; помещения 4153, 4151, 4161, 4159 – 02 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты

- в помещениях допущена установка точечных дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 1 м от вентиляционных отверстий. Фактическое расстояние в помещении 4159 - 0,7 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты

Блок Б, 3 этаж:

- в помещениях допущена установка дымовых точечных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников. Фактическое расстояние в помещениях 3167, 3159, 3162, 3159, 3158, коридор напротив помещения 3157, 3154, 3153 - 0,3 м; помещение 3155 - 0,25 м; помещения 3167, 3166, 3165, 3164, 3163 - 0,2 м; помещения 3148 - 0,1 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты

- в помещениях допущена установка точечных дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 1 м от вентиляционных отверстий. Фактическое расстояние в помещении лифтового холла №,18 - 0,7 м; помещение 3148 - 0,6 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты»

- в конференц-зале ручной пожарный извещатель установлен на расстоянии менее 0,75 м органов управления Фактическое расстояние от ИПР до выключателя - 0,41 м.; до органа управления кондиционированием – 0,31м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.13.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

- в конференц-зале на пути эвакуации выход в коридор устроен перепад высот с числом ступеней менее 3-<адрес> устроено 2 ступени, что не соответствует требованиям статей 4, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты.

- на пути эвакуации из конференц-зала используются двупольные двери с одной активной створкой. Для двупольных дверей не предусмотрено устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, ширина эвакуационных выходов менее 1,2м при числе эвакуирующихся более 50 человек. Фактическая ширина активной створки дверного полотна 0,85 м, что не соответствует требованиям статей 4, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»»

Блок Б, 2 этаж:

- в помещениях допущена установка дымовых точечных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников. Фактическое расстояние в помещениях 2207 - 0,3 м; помещение 2208 - 0,2 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты

- в помещениях допущена установка точечных дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 1 м от вентиляционных отверстий. Фактическое расстояние в помещениях помещение 2207 - 0,3 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

Блок Б, Цокольный этаж:

- в помещениях допущена установка дымовых точечных пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников. Фактическое расстояние в помещениях В182, коридор возле помещения В165, В165, в помещении напротив В181 - 0,3 м; помещения В167, В174 - 0,25 м; помещение гардероба диспетчерской - 0,2 м; помещение В173 - 0,15 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

- в помещениях допущена установка точечных дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 1 м от вентиляционных отверстий. Фактическое расстояние в помещениях В181, В174 - 0,8 м; помещение лифтового холла №, 18, В160 - 0,5 м; помещение В181 - 0,02 м, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

Блок А, 2 этаж:

- бытовые помещения 2085, 2004, 2047 не защищены системами автоматической пожарной сигнализации, отсутствуют пожарные извещатели, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. А4, А10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

- в помещении 2012 (серверной) на транзитных воздуховодах вентиляционной системы отсутствуют противопожарные клапана, чем нарушены требования ч. 1 Статьи 85 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.10, 6.11, 6.20, 6.22 СП 7.13130.2013

Блок А, 1 этаж:

- в помещении 1038 (серверной) на транзитных воздуховодах вентиляционной системы отсутствуют противопожарные клапана, чем нарушены требования ч. 1 Статьи 85 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.10, 6.11, 6.20, 6.22 СП 7.13130.2013

- в помещении регистратуры установлена ширма, разделяющая помещение на отсеки, спринклерный ороситель системы водяного пожаротушения установлен в непосредственной близости к перегородке, чем нарушена монтажное положение и карта орошения оросителя п. ДД.ММ.ГГГГ таблица 5.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Блок А, Цокольный этаж:

- в помещениях гардероба персонала, В139, В118, В116, В115, женский и мужской гардеробы, В090, тамбур эвакуационного выхода подъезд №, В092, В069, коридор возле помещения В067, В067, тамбур перехода на компьютерную томографию, приемная пластической хирургии, В043, В044, В036, В037, В039, В031, В025, В022, коридор перед помещением В011, В011, помещение банка стволовых клеток точечные дымовые пожарные извещатели установлены на панелях подвесного потолка, не на несущих строительных конструкциях, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

- в помещении В122 ремонтно-эксплуатационный участок на транзитных воздуховодах вентиляционной системы отсутствуют противопожарные клапана, чем нарушены требования ч. 1 Статьи 85 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.10, 6.11, 6.20, 6.22 СП 7.13130.2013

- в помещении тамбура подъезда № установлен один пожарный извещатель, при этом алгоритм работы системы АУПС предусматривает сработку и извещение о пожаре от двух пожарных извещателей, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Общие требования по Блоку А:

- во всех коридорах с цокольного по 7 этажи, где предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции клапана дымоприемных устройств установлены в пространстве за подвесными потолками коридоров, что не соответствует требованиям частей 1, 6 статьи 85, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 7.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»

Блок Б, 4 этаж:

- в помещении 4151 - точечные дымовые пожарные извещатели установлены на панелях подвесного потолка, не на несущих строительных конструкциях, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

- в помещении 4154 и 4149 на транзитных воздуховодах вентиляционной системы отсутствуют противопожарные клапана, чем нарушены требования ч. 1 Статьи 85 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.10, 6.11, 6.20, 6.22 СП 7.13130.2013

- пространства за фальш-потолками конференц-зала не защищены системами автоматической пожарной сигнализации, системами автоматического пожаротушения, не представлен расчет объема горючей массы кабелей и проводов, размещаемых за подвесным потолком, чем нарушены требования ст. 54 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.8, п. А4, А5, п. 11.1 п. 11.2 таблицы А 2 приложения А СП 5.13130.2009

Блок Б, 3 этаж:

- в помещении 3146 (серверной) на транзитных воздуховодах вентиляционной системы отсутствуют противопожарные клапана, чем нарушены требования ч. 1 Статьи 85 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.10, 6.11, 6.20, 6.22 СП 7.13130.2013

- в помещении конференц-зала стулья не закреплены к полу, устройствами, предотвращающими их опрокидывание или сдвижку, чем нарушены требования пункта 7.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

(Нарушение зафиксировано и подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ)

Блок Б, 2 этаж:

- в помещениях 2206, 2207 - точечные дымовые пожарные извещатели установлены на панелях подвесного потолка, не на несущих строительных конструкциях, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

Блок Б, 1 этаж:

- в помещениях 1176, 1182, в коридоре напротив помещения 1188, 1187, 1187, 1190, 1175, мужского гардероба, женского гардероба, 1168, 1169, 1193, 1194 - точечные дымовые пожарные извещатели установлены на панелях подвесного потолка, не на несущих строительных конструкциях, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

Общие по этажам блока Б:

- во всех коридорах с цокольного по 4 этажи, где предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции клапана дымоприемных устройств установлены в пространстве за подвесными потолками коридоров, что не соответствует требованиям частей 1, 6 статьи 85, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 7.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»

Территория:

- помещение поста охраны № не защищено системами автоматической пожарной сигнализации, отсутствуют пожарные извещатели, что не соответствует требованиям статей 4, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. А4, А10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

- помещение поста охраны № не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 1 типа, чем нарушены требования раздела 6 таблицы 1, раздела 7 таблицы 2 СП 3.13130.2009.

Экспертиза Апробирование СПС, СОУЭ. Корпус больницы:

- при имитации срабатывания СПС от двух адресных дымовых пожарных извещателей (далее - АДПИ), установленных в кабинете заведующего аптекой на седьмом этаже здания, сигнал «Пожар» на прибор приемно-контрольный (далее – ППКП) поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС не обеспечила подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в кабинете отдела работы с персоналом на шестом этаже здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС не обеспечила подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

- при имитации срабатывания СПС от ручного пожарного извещателя (далее – ИПР), установленного в коридоре шестого этажа здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС сформировала команду на включение технических средств СОУЭ. Произошло оповещение сообщения «Код 1000» через речевые оповещатели. В кабинете №.089 речевой оповещатель не включился.

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в палате №.141 на пятом этаже блока А1 здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС не обеспечила подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в палате №.127 на четвертом этаже здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС не обеспечила подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в палате №.041 на третьем этаже блока А1 здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС не обеспечила подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

- при имитации срабатывания СПС от ИПР, установленного в коридоре третьего этажа блока А1 здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС сформировала команду на включение технических средств СОУЭ. Произошло оповещение сообщения «Код 1000» через речевые оповещатели. В палате №.041 (указанное помещение по назначению относится к палатам медицинских организаций) уровень звука на высоте 1,5 м от уровня пола составил 44 дБА. В палате №.057 (указанное помещение по назначению относится к палатам медицинских организаций) уровень звука на высоте 1,5 м от уровня пола составил 43 дБА. Раздвижные двери, расположенные перед выходами из палат, в автоматическом режиме не открылись.

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в кабинете №.055 на втором этаже здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС не обеспечила подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

- при имитации срабатывания СПС от ИПР, установленного в коридоре вблизи кабинета №.055 на втором этаже здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС сформировала команду на включение технических средств СОУЭ. Произошло оповещение сообщения «Код 1000» через речевые оповещатели. Общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) в коридоре вблизи кабинетов №№.073 и 2.060 на втором этаже на расстоянии 3 м от оповещателя составил 63 дБА, в коридоре вблизи кабинета №.018 на втором этаже на расстоянии 3 м от оповещателя составил 68 дБА, в коридоре вблизи кабинета №.011 на втором этаже на расстоянии 3 м от оповещателя составил 70 дБА.

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в палате №.037 на первом этаже здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС сформировала команду на включение технических средств СОУЭ. Произошло оповещение сообщения «Код 1000» через речевые оповещатели. Клапаны дымоприемных устройств вытяжных СПДВ, смонтированных в зоне, в которой проводилась имитация формирования сигнала «Пожар», не открылись, вентиляционные установки не включились. Клапаны вентиляционных каналов приточных СПДВ, смонтированных в зоне, в которой проводилась имитация формирования сигнала «Пожар», не открылись, вентиляционные установки не включились. Вентиляционные установки общеобменной вентиляции не отключились.

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в кабинете № В.023 цокольного этажа здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС сформировала команду на включение технических средств СОУЭ, за исключением речевого оповещателя, расположенного в кабинете № В023. Клапаны дымоприемных устройств вытяжных СПДВ, смонтированных в зоне, в которой проводилась имитация формирования сигнала «Пожар», не открылись, вентиляционные установки не включились. Клапаны вентиляционных каналов приточных СПДВ, смонтированных в зоне, в которой проводилась имитация формирования сигнала «Пожар», не открылись, вентиляционные установки не включились. Вентиляционные установки общеобменной вентиляции не отключились.

Административный корпус:

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в помещении кафе на первом этаже здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС не обеспечила подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

- при имитации срабатывания СПС от двух АДПИ, установленных в кабинете № В.167 цокольного этажа здания, сигнал «Пожар» на ППКП поступил, звуковая и световая сигнализация прибора сработала. СПС сформировала команду на включение технических средств СОУЭ. Произошло оповещение сообщения «Код 1000» через речевые оповещатели. В кабинете № В.173 (указанное помещение по назначению относится к помещениям офисов) уровень звука на высоте 1,5 м от уровня пола составил 56 дБА.

- не во всех случаях имитации СПС передала сигнал на разблокировку дверей, оборудованных СКУД. Не во всех случаях формирования СПС сигнала «Пожар» лифты на посадочный этаж опустились, двери лифтовых кабин открылись. Не во всех случаях формирования СПС сигнала «Пожар» сигналы поступили на прибор пультовый оконечный системы передачи извещений о пожаре, расположенный в подразделении пожарной охраны.

Испытания СПВД:

- по результатам проведения испытаний СПДВ на объекте защиты (комплексе зданий), используемого в процессе осуществления своей деятельности ООО «МД ПРОЕКТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по адресу: <адрес><адрес>, ул. <адрес>, 4, определить величину невязки фактических параметров вытяжных СПДВ по отношению к значениям, определенным в соответствии с приложением Б ГОСТ Р 53300-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний», не представилось возможным, по причине отсутствия в распоряжении экспертов необходимых для расчета параметров.

- избыточное давление, создаваемое приточными СПДВ в лифтовых холлах лифтов № 9, №№ 3 и 4, не соответствует требованиям (фактически составляет 11 и 16 Па), установленным п. 7 Таблицы 1 ГОСТ Р 53300-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний».

- избыточное давление, создаваемое приточной СПДВ в центральной незадымляемой лестничной клетке типа Н2, не соответствует требованиям (фактически на 1 этапе составляет 157,244 Па, на 2 этапе 4 Па), установленным п. 4 Таблицы 1 ГОСТ Р 53300-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний».

Защитник Общества ФИО2 в судебном заседании вину признала, суду показала, что принимаются меры к устранению нарушений.

Должностное лицо, составившее протокол по делу - ФИО3 просил приостановить деятельность госпиталя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Так, согласно части 1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу части 1 статьи 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 "69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу требований статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (статья 38 Федерального закона N 69-ФЗ).

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима).

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, совершенные повторно на объекте, отнесенного к категории значительного риска, а именно: статьями 83, 85 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», требования пожарной безопасности и иные и т.д.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Общества с ограниченной ответственностью «МД Проект 2010» правильно квалифицировано по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении проверки, актом выездной проверки, предписанием об устранении нарушений, протоколом осмотра, протоколом обследования и другими.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении, сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, они не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Виновность Общества в совершении данного административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

При этом необходимо отметить, что, с учетом положений ст. 3.4, ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер наказания в исключительных случаях может быть снижен ниже низшего предела размера наказания, предусмотренного санкцией вмененной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таких исключительных обстоятельств, судьей при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку нарушения требований пожарной безопасности в настоящее время устраняются, МД «Мать и дитя» является медицинским центром, в котором находятся, в том числе и госпитализированные граждане проходящие курс лечения, госпиталь оказывает медицинскую помощь в стационарных условиях (круглосуточно), ежедневно проводятся плановые и внеплановые операции, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МД Проект 2010» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РБ <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 тысяч рублей.

Наименование платежа: Штраф за нарушение требований норм пожарной безопасности. УФС по РБ (ГУ МЧС России по РБ л/с <***>). Номер казначейского счета 03100643000000010100, Банк получателя: Отделение – НБ РБ Банка России// УФК по РБ г.Уфа, Единый казначейский счет 40102810045370000067, БИК 018073401, КПП 027801001, ИНН <***>, ОКПО 08928753, КФС – 12, ОКОПФ – 20904, ОГРН – <***>, ОКОГУ – 1311500, ОКТМО – 80701000, адрес: 450005 г.Уфа ул.8 Марта 12/1, код налога 17711601201010004140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Багаутдинов