Решение № 2-2538/2019 2-2538/2019~М-2170/2019 М-2170/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-2538/2019

Дело №2-2538/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Малушкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, нуждающихся в жилье, обязании восстановить в очереди граждан, нуждающихся в жилье,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании принять на учет истца и его семью в качестве нуждающихся в жилом помещении, в обоснование указав следующее.

Отец истца – ФИО2 стоял в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ДД.ММ.ГГГГ. отец и мать истца (ФИО3) купили квартиру по адресу: <адрес>, где зарегистрировались: истец, его брат ФИО4 и его сестра ФИО5

В ДД.ММ.ГГГГ. отец истца умер. После чего из администрации г.Ульяновска пришло письмо о том. что их очередь №3 на получение жилья и необходимо собрать пакет документов для обновления сведений.

Решением комиссии по учету и распределению жилья администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. семья истца исключена из очереди нуждающихся в получении жилья на том основании что в соответствии со ст.56 ЖК РФ обеспечена жилым помещением по учетной норме.

Сестра истца – ФИО5 имеет в собственности ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрированы еще 2 человека: супруга истца и их несовершеннолетняя дочь. При этом ФИО5 не является членом семьи истца и никакого права на проживание в жилом помещении, принадлежащем ей, у семьи истца не имеется.

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, действующая в свих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, привел в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно суду пояснил следующее. Он просит восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий себя и поставить на учет вместе с ним его супругу и несовершеннолетнюю дочь. Изначально его отец состоял в очереди нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 5 человек: родители и трое детей. На тот момент они впятером проживали в трехкомнатной квартире по <адрес>. В данной квартире он, его брат были зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ., а их сестра ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ., а затем они все зарегистрировались в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> В настоящее время в этой квартире также зарегистрированы супруга и дочь истца. Собственником данной квартиры является мать истца, которая также является собственником ? доли квартиры вместе с сестрой ФИО5 по <адрес>. Фактически в трехкомнатной квартире по <адрес> проживают мать и сестра истца, а в однокомнатной квартире в <адрес> – истец, его супруга с ребенком и брат. Супруга истца до регистрации в квартире в <адрес> была зарегистрирована у своих родителей в <адрес>. Его сестра – ФИО5 ранее до ДД.ММ.ГГГГ. была собственником жилого дома в с.<адрес>, но в ДД.ММ.ГГГГ. продала его.

Представитель ответчиков в судебном заседании не присутствовал, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал что иск не признают, по существу пояснив, что решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска истец и его семья были исключены из очереди нуждающихся в жилье в соответствии со ст.ст.51,54 ЖК РФ. Так, истец со своей семьей зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> площадью 28,16кв.м., где всего зарегистрирован 5 человек, собственником квартиры является мать истца. Также в собственности сестры истца – ФИО5 имеется ? доля жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 66,3кв.м. В соответствии с п.2 ст.51 ЖК РФ площади указанных жилых помещений суммируются и, соответственно, на 1чел. приходится 12,26кв.м., что более учетной нормы, установленной в г.Ульяновске (12кв.м.).

Третьи лица ФИО4 и ФИО6 в судебном заседании поддержали исковые требования и пояснения истца, дополнив, что у них с матерью сложились конфликтные отношения, в связи с чем они втроем :два брата и сестра) выписались из квартиры по <адрес> и зарегистрировались и переехали в приобретенную матерью для них квартиру в <адрес>. Также они отказались от наследства после смерти отца.

Третьи лица ФИО5 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Выслушав истца, явившихся третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что семья истца ранее стояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.Ульяновска

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) семья истца исключена из очереди в соответствии со ст.56 ЖК РФ.

Также установлено, что истец, его родители (М.Н.А. и ФИО3), брат ФИО4 и сестра ФИО5 (ранее – ФИО8) Е.Н. проживали и были зарегистрированы с 1986-1987годов в трехкомнатной квартире общей площадью 66,30кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Данная квартира в ДД.ММ.ГГГГ. была приватизирована родителями истца, сам истец, его брат и сестра от участия в приватизации квартиры отказались.

В указанной квартире истец и его брат оставались зарегистрированными и проживали до ДД.ММ.ГГГГ., их сестра ФИО5 – до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире зарегистрирована только мать истца – ФИО3

Собственниками квартиры по ДД.ММ.ГГГГ являются в равных долях мать и сестра истца (принявшая наследство по закону после смерти отца М.Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.).

Мать истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. также является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 28,16кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи.

В этой квартире значатся зарегистрированными: истец с братом с ДД.ММ.ГГГГ., их сестра ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ. супруга истца и с ДД.ММ.ГГГГ. – несовершеннолетняя дочь истца.

Также в деле имеются сведения о том, что супруга истца – ФИО8 (ранее – ФИО9) Е.А. до ДД.ММ.ГГГГ. была постоянно зарегистрирована в жилом доме своих родителей по адресу: <адрес>, общей площадью 50кв.м. В данном доме вместе с ФИО6 было зарегистрировано всего 4 человека.

Также в собственности сестры истца – ФИО5 (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.) имелся жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, которые она продала ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности истца, его супруги, их ребенка и брата истца ФИО4 жилых помещений не имеется.

По мнению суда, заявленные исковые требования истца удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Так, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 указанной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частями 4, 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Так, Решением Ульяновской Городской Думы №136 от 13.07.2005 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м.

Кроме того, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Учитывая вышеприведенные положения жилищного законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд полагает, что семья истца не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Так, площадь 3-х комнатной квартиры по <адрес>, где собственниками являются мать и сестра истца, составляет 66,30 кв.м., собственником 1-комнатной квартиры в <адрес> является мать истца.

При этом, истец до ДД.ММ.ГГГГ., т.е. момента снятия его с регистрации в квартире по <адрес>, не являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку на тот момент в данной квартире были зарегистрированы только 3-е человек: он, его мать и брат. Его сестра была зарегистрирована в квартире в <адрес> супруга истца была зарегистрирована в доме своих родителей. Соответственно, тогда на 1 человека приходилось по 22,10кв.м., что более учетной нормы по г.Ульяновску (12кв.м.).

Более того, после смерти своего отца в ДД.ММ.ГГГГ., истец отказался от своей доли в наследственном имуществе на квартиру по <адрес>

Соответственно, уже на ДД.ММ.ГГГГ. истец и его семья не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, действия истца по снятию с регистрации в трехкомнатной квартире по <адрес> общей площадью 66,30кв.м. и последующей регистрации в однокомнатной квартире в <адрес> общей площадью 28,16кв.м. суд расценивает как действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий.

В связи с чем в силу положений ст.53 ЖК РФ истец имеет право на обращение с заявлением о постановке его на учет нуждающихся только по прошествии 5 лет, которые на момент рассмотрения настоящего иска в суде еще не истекли.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о признании незаконным решения об исключении из очереди граждан, нуждающихся в жилье, обязании восстановить в очереди граждан, нуждающихся в жилье - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова