Решение № 12-327/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-327/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 от <дата> ФИО2 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО2 ФИО8 обратился в суд с жалобой и просит отменить данное постановление, ссылаясь на то, что <дата>. в отношении него был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи СУ № <адрес> г. Сызрани он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год. Данное Постановление вступило в законную силу <дата>. В связи с тем, что он водительское удостоверение сдал в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» <дата>., то срок лишения права управления транспортным средством исчислялся с даты вступления Постановления в законную силу. <дата>. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи СУ № *** Самарской области ФИО4 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. Данное Постановление вступило в законную силу <дата>. Однако на момент вступления постановления в законную силу водительское удостоверение не изымалось. В 2012г. он обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» с целью уточнить сроки получения его водительских прав. Вследствие чего, после прохождения медицинской комиссии, ему их выдали в ОГИБДД МУ МВД «Сызранское».

Согласно ч.1 ст. 31.9. КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. В связи с чем, исполнить постановление в виде лишения его права управления т/с на основании постановления от <дата>. было невозможно, ввиду отсутствия надлежащего исполнения действующего законодательства. Департамент ОБДД МВД РФ, разъясняя порядок применения отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Указании № *** от <дата>. по данной ситуации отметил, что на лицо, лишенное права управления транспортными средствами, не возложена обязанность сдачи водительского удостоверения, данное лицо должно быть надлежащим образом уведомлено о необходимости предоставления своего водительского удостоверения в орган внутренних дел (подразделение Госавтоинспекции) и последствиях невыполнения данного требования. Если сотрудниками ОГИБДД МУ МВД «Сызранское» (так как его водительское удостоверение находилось там с <дата>) в течение года с момента вступления постановления в законную силу не предпринималось никаких действий по изъятию водительского удостоверения, постановление о лишении права управления транспортными средствами не подлежит исполнению в связи с истечением срока давности исполнения постановления. Исполнение такого постановления прекращается на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ. Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его водительского удостоверения.

Однако, сотрудниками ОГИББ МУ МВД «Сызранское» в течение года с момента вступления постановления в законную силу не предпринималось никаких действий по изъятию у него водительского удостоверения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 ФИО9 по доверенности ФИО5 поддержала доводы, изложенные в жалобе, подтвердила, что водительское удостоверение ФИО2 ФИО10 не сдавал.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Согласно части 2 статьи 31.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

Из материалов дела следует, что <дата>. в 08 час.15 мин. на <адрес> ФИО2 ФИО11 управлял транспортным средством № ***, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного ФИО2 ФИО12 правонарушения; постановлением мирового судьи судебного участка № *** Самарской области от <дата>., сообщением ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от <дата>., справкой ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» от <дата>., а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При квалификации действий лица по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Как следует из материалов, <дата>. в отношении ФИО2 ФИО13. был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата>. ФИО2 ФИО14 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год. Указанное постановление вступило в законную силу <дата>. В связи с тем, что ФИО2 ФИО15 водительское удостоверение сдал в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» <дата> срок лишения права управления транспортным средством по данному административному правонарушению исчислялся с даты вступления в законную силу и истек <дата>. ФИО2 ФИО16 после окончания срока лишения права управления транспортным средством водительское удостоверение получил в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» <дата>

Постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Самарской области ФИО4 от <дата>. ФИО2 ФИО17 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу <дата>

Из справки ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» от <дата>., следует, <дата>. в отношении ФИО2 ФИО18. был составлен административный материал <адрес> по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, который был передан на рассмотрение в мировой суд г. Сызрани по месту жительства правонарушителя. Водительское удостоверение для исполнения административного наказания ФИО2 ФИО19. в ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» не сдавал.

Доводы заявителя, в целом сводящиеся к тому, что оснований для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, не имеется, являются несостоятельными и опровергаются доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, из которых следует, что заявитель управлял автомобилем, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм права.

Согласно ч. 1 ст. 32.6. КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии со ст. 32.7. КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2).

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3).

В силу ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч. 1).

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2).

Из вышеуказанных норм права следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. Редакция ст. 32.7 КоАП РФ на 2011-2012гг. также предусматривала такую обязанность для лица, лишенного специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента изъятия данного удостоверения.

Ссылка заявителя на Указание Департамента ОБДД МВД РФ № *** от <дата>. не обоснована. Согласно Указанию ГИБДД РФ № *** от <дата> которым разъяснен порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, течение срока лишения права управления начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, а равно поступления в подразделение Госавтоинспекции заявления об утрате документа. Управление транспортным средством лицом в период, когда у него прерван срок лишения права управления транспортными средствами, следует квалифицировать по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2 ФИО20 уклонялся от сдачи водительского удостоверения, срок лишения специального права прерывается и на момент управления транспортным средством - <дата>., ФИО2 ФИО21 являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах неисполнение ФИО1 обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает его от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 ФИО22 от 15.09.2018г. в отношении ФИО2 ФИО23 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 ФИО25 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Левина С.А.