Решение № 2-1731/2018 2-89/2019 2-89/2019(2-1731/2018;)~М-1538/2018 М-1538/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1731/2018

32RS0№-16

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – администрации Клинцовского района – ФИО3,

представителей третьего лица: органа опеки и попечительства администрации Клинцовского района – ФИО4, органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации – ФИО5,

рассмотрев 22 января 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Клинцовского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Клинцовского района Брянской области предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указал, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указывает, что в 2010 году включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Однако, до настоящего времени ответчик жильем его не обеспечил.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные ее доверителем исковые требования, пояснила, что ФИО1 является сиротой, так как его мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ, а отец в ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился под опекой ФИО8, проживал в ее семье по адресу: <адрес>, хотя формально зарегистрирован по другому адресу: <адрес>. Указывает, что дом общей площадью <данные изъяты>, в котором зарегистрирован истец, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/5 каждому: истцу – ФИО1, а также ФИО9, ФИО12, ФИО10 и ФИО11 Таким образом, в собственности у истца имелась часть жилого помещения ниже учетной нормы, установленной в Медведковском сельском поселении. Кроме того, вышеуказанный жилой дом заключением межведомственной комиссии администрации Клинцовского района от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания по причине ветхого и неудовлетворительного состояния. Указывает, что, в связи с тем, что ФИО1 был отнесен к категории детей-сирот и имел в собственности долю жилого помещения ниже учетной нормы, в ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Медведовской сельской администрации он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет. Поясняет, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает в <адрес>, в связи с чем, просит предоставить ему благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в черте муниципального образования «город Клинцы Брянской области».

Представитель ответчика администрации Клинцовского района – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что в случаи удовлетворении иска будут нарушены права иных очередников, состоящих в очереди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилых помещений. Просит также учесть, что администрация Клинцовского района исполняет переданные ей полномочия в строгом соответствии с поступившими ассигнованиями от органов государственной власти на исполнение указанных полномочий.

В судебном заседании представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Клинцовского района – ФИО4 поддержала иск ФИО1, считая его обоснованным. Пояснила, что истец действительно состоит в списке детей – сирот, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в черте муниципального образования «город Клинцы Брянской области».

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации ФИО5 в судебном заседании указала, что считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Третье лицо - представитель департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не прибыл, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, где также указал, что поддерживает доводы, изложенные в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица - департамента финансов Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ просил рассматривать дело без участия представителя.

Представитель третьего лица – Клинцовской городской администрации в судебное заседание не прибыл, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что поддерживает доводы, изложенный в отзыве Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителей органа опеки и попечительства, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что мать истца по делу ФИО1 – ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Оленегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 – ФИО13 лишен родительских прав.

Из копии паспорта истца усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в <адрес>.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сведения в ЕГРП ФИО1 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

Как усматривается из заключения межведомственной комиссии администрации Клинцовского района дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания по причине его ветхого и неудовлетворительного состояния.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 включен в список детей–сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Из отзыва департамента семьи, социальной политики и демографии Брянской области на исковое заявление истца, усматривается, что ФИО1 в сводном списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит под № с датой постановки от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет в собственности долю жилого помещения ниже учетной нормы. В связи с чем, был принят в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Как установлено, до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечен, зарегистрирован в <адрес>, проживает в <адрес>.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З (ред. от 06.11.2015) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

В силу ч.1 ст. 6 данного Закона Брянской области финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Частью 2 ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З (ред. от 03.10.2016) "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предусмотрено, что лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи ( к числу которых отнесен и ФИО1) однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.4 ст.4 вышеуказанного Закона Брянской области предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением, является нуждающимся в жилом помещении, зарегистрирован и проживает в Брянской области, суд находит его требования подлежащими удовлетворению.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что при предоставлении жилья ФИО1 будут нарушены права иных очередников, состоящих в очереди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилых помещений, поскольку нормы действующего законодательства в сфере спорных правоотношений не предусматривают возможность предоставление специализированных жилых помещений названной категории лиц в соответствии с какой-либо очередностью.

Также суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что администрация Клинцовского района исполняет переданные ей полномочия в строгом соответствии с поступившими ассигнованиями от органов государственной власти на исполнение указанных полномочий, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности средств, выделяемых на эти цели из бюджета или иных источников.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Клинцовского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений - удовлетворить.

Обязать администрацию Клинцовского района Брянской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте муниципального образования «город Клинцы Брянской области».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко