Постановление № 5-1076/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-1076/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 04 октября 2017 года

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Снайдерман Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном часть 18 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Вершина",

установил:

Юридическим лицом - ООО "ВЕРШИНА" не исполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №.73009 юридическим лицом ООО "ВЕРШИНА" проведены ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения памятника "Комплекс городской усадьбы: жилой дом, ворота, амбар (1898 г.) <адрес>" (далее - Объект).

Цена контракта - 32 005 377 рублей.

В соответствии с пунктом 10.2 государственного контракта срок гарантийной эксплуатации объекта после капитального ремонта установлен на общестроительные работы - 24 месяца с даты подписания комиссией Акта приемки объекта капитального ремонта, на кровлю (при условии правильной эксплуатации) - 5 лет с даты подписания Акта приемки объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес службы государственной охраны объектов культурного наследия автономного округа от пользователя Объектом - Государственное бюджетное учреждение культуры <адрес> "Окружной дом ремесел" (далее - ГКУ ЯНАО "ОДР") поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ после дождя в гостиной здания Объекта обнаружены следы протечек с крыши.

В этот же день сотрудниками ГКУ ЯНАО "ОДР" проведен осмотр Объекта, составлен акт из которого следует, что:

- Над дверью, ведущей из "Лавки" в "Гостиную" имеются следы протечки с крыши здания:

- Около слухового окна слева от центрального входа в здание и около слухового окна на задней части здания имеются следы протечек на балках, утеплитель промок, лужи воды. Около слуховых окон с материала "изоспан" собрано более 20 литров воды. Около трубы, расположенной над помещением "Кухня" имеется щель на крыше и около основания трубы.

- По скату крыши около слухового окна видны следы раскрошенного герметика, следы деформации металлического покрытия (во время ветра приподнимало листы металла).

- На одной из водосточных труб отсутствует частично элемент слива, под водостоками разбиты площадки, образовались промоины в песке.

В связи с этим и.о. руководителя службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ директору ООО "ВЕРШИНА" вручено предписание об устранении выявленных в ходе осмотра Объекта недостатков.

Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ лично директором ООО "ВЕРШИНА".

На ДД.ММ.ГГГГ недостатки указанные в предписании не устранены.

Доказательствами по делу являются:

- Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении юридического лица - ООО "ВЕРШИНА" по части 18 статьи 19.5 КоАП РФ, который содержит подробное описание событий и установленные обстоятельства правонарушения;

- Акт осмотра Объекта от ДД.ММ.ГГГГ;

- Акт осмотра Объекта от ДД.ММ.ГГГГ;

- Акт осмотра Объекта от ДД.ММ.ГГГГ;

- Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного заседания, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 указала, что предписание не исполнено, недостатки, на которые было указано в предписании, не устранены.

Она указала, что сроки исполнения предписания согласовывались с ФИО4 лично на совещании и он сообщил, что указанных сроков достаточно для устранения недостатков ремонта.

Однако ФИО4 предписание не выполнил, недостатки не устранил. За продлением срока устранения недостатков не обращался, законность предписания не обжаловал.

Директор ООО "ВЕРШИНА" ФИО4 о месте и времени судебного разбирательства извещен, сам не явился, представителя не направил.

Оснований для отложения судебного заседания не имеется, директор ООО "ВЕРШИНА" ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен, присутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязательным не является и судом обязательным не признано.

Ходатайство ФИО4 об отложении судебного заседания, по причине нахождения на лечении до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО4 не лишен возможности направить в судебное заседание представителя юридического лица.

Совокупность доказательств исследованных в ходе судебного разбирательства позволяет сделать вывод о виновности юридического лица - ООО "ВЕРШИНА" в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Содеянное суд квалифицирует по части 18 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Суд считает выданное директору ООО "ВЕРШИНА" предписание и.о. руководителя службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО2 законным.

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных полномочий (подпункт "а" пункта 13 Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 345-П).

Сроки устранения недостатков указанные в предписании являются обоснованными, поскольку несвоевременное устранение таковых влечет причинение вреда Объекту культурного наследия.

Комплекс городской усадьбы: жилой дом, ворота, амбар (1898 г.) <адрес> является объектом культурного наследия памятником регионального значения.

Ремонтно-реставрационные работы Объекта культурного наследия осуществлялись ООО "ВЕРШИНА" на основании государственного контракта.

Недостатки выявлены в течение срока гарантийной эксплуатации объекта после капитального ремонта.

Предписание к установленному сроку не выполнено.

В ходе судебного разбирательства не установлено, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предписание не обжаловалось, срок исполнения предписания не продлевался.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

В ходе судебного разбирательства исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо ООО "ВЕРШИНА" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (служба государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>) ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71951000001, КБК 869 1 16 90040 04 0000 140, РКЦ Салехард, р/сч 40№, БИК 047182000.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман