Постановление № 5-588/2017 5-6/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-588/2017

Дело № 5-6/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 07 февраля 2018 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Акционерное общество «Тандер», ИНН<***>, ОГРН<***>, юридический адрес: <адрес>, зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы ..... по городу Краснодару ДД.ММ.ГГГГ, запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося за однородные административные правонарушения,

установил:

Акционерное общество «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ в предприятии розничной торговли – магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес> нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушило поточность расположения помещений организации торговли, выявлены встреченные потоки персонала и посетителей. Загрузка пищевых продуктов в магазин фактически осуществляется непосредственно в торговый зал, через вход для покупателей со стороны проезжей части по <адрес> для приемки и хранения складируются в проходном помещении - торговом зале. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:05 до 10:55 в предприятии розничной торговли – магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес> нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушило поточность расположения помещений организации торговли, выявлены встречные потоки персонала и посетителей. Загрузка пищевых продуктов в магазин фактически осуществляется непосредственно в торговый зал: через вход для покупателей со стороны проезжей части по <адрес>, через вход помещений магазина «Магнит-Косметик». Продукты для приемки и хранения складируются в проходном помещении - торговом зале. Указанными действиями АО «Тандер» тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник АО «Тандер» ФИО1 в суде полагал, что состав инкриминируемого административного правонарушения в действиях Общества отсутствует, вина не доказана.

Заслушав защитника, потерпевшего ФИО11 свидетелей, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст.ст. 11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 введены в действие Санитарные Правила (вместе с «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001).

В силу п.п. 5.2,5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Материалами дела подтверждается, что АО «Тандер» является собственником нежилых встроенных помещений первого этажа жилого дома по адресу: <адрес> для размещения магазина «Магнит», «Магнит-Косметик».

Из протокола осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблиц, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ ....., следует, что в магазине нарушена поточность расположения помещений организации торговли, выявлены встреченные потоки персонала и посетителей. Загрузка пищевых продуктов в магазин фактически осуществляется непосредственно в торговый зал, через вход для покупателей со стороны проезжей части по <адрес>, через вход помещений магазина «Магнит-Косметик». Продукты для приемки и хранения складируются в проходном помещении - торговом зале.

Допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проводила выездные проверки по фактам обращения граждан, в ходе которых было установлено, что АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:20 до 12:45 в предприятии розничной торговли – магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес> нарушило поточность расположения помещений организации торговли, выявлены встреченные потоки персонала и посетителей. Загрузка пищевых продуктов в магазин фактически осуществляется непосредственно в торговый зал, через вход для покупателей со стороны проезжей части по <адрес> для приемки и хранения складируются в проходном помещении - торговом зале. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:05 до 10:55 в предприятии розничной торговли – магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес> нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушило поточность расположения помещений организации торговли, выявлены встречные потоки персонала и посетителей. Загрузка пищевых продуктов в магазин фактически осуществляется непосредственно в торговый зал: через вход для покупателей со стороны проезжей части по <адрес>, через вход помещений магазина «Магнит-Косметик». Продукты для приемки и хранения складируются в проходном помещении - торговом зале.

Допрошенные в суде в качестве свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 пояснили, что в ноябре 2017 года присутствовали при осмотре, принадлежащих АО «Тандер» помещений и территорий, расположенных по адресу: <адрес>, по которому расположен магазин «Магнит». Пояснили, что загрузка пищевых продуктов в магазин фактически осуществляется непосредственно в торговый зал: через вход для покупателей со стороны проезжей части по <адрес>, через вход помещений магазина «Магнит-Косметик». Продукты для приемки и хранения складировались в торговом зале, в котором присутствовали покупатели.

Указанные свидетели предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ. Какой-либо заинтересованности указанных лиц при рассмотрении дела судьей не установлено.

Утверждение защитника Общества о том, что при осмотре ДД.ММ.ГГГГ не присутствовал представитель Общества опровергается содержанием протоколов осмотра, согласно которых директор магазина ФИО3 копию протокола от ДД.ММ.ГГГГ получить отказалась, протокол зачитан ей вслух при понятых, копию протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ получил представитель АО «Тандер» ФИО4

События административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и виновность АО«Тандер» подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит описание объективной стороны административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и в целом соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами к указанному протоколу, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ...../, копией договора аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГ ....., товарными накладными, выпиской из ЕГРЮЛ, техническим паспортом нежилого встроенного помещения по адресу: <адрес>, копией протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, учредительными документами Общества.

В связи с чем, возражения защитника Общества об отсутствии доказательств наличия в действия Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признаю несостоятельными.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, при определении вида наказания судья учитывает характер допущенного нарушения. С учётом изложенного, соблюдая баланс публичных и частных интересов в рамках административного производства, а также учитывая, что о наличии реальной угрозы жизни и здоровью граждан административным органом не заявлено, доказательств этому не представлен, полагаю соразмерным и справедливым назначение наказания АО «Тандер» в виде административного штрафа.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Акционерное общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20000(двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН<***>, КПП 290101001, р/с<***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700003437.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб.113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А.Русанова