Решение № 12-297/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-297/2021

Дело № 12-297(2021)


РЕШЕНИЕ

18 июня 2021 года <...>

Судья Советского районного суда г.Брянска Алексеенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего УУП УМВД России по г.Брянску Г. №2597 от 09.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> рождения, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции УМВД России по г.Брянску Г. №2597 от 09.03.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ФИО1 подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, не мог воспользоваться помощью защитника, был лишен права давать объяснения, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом нарушены требования ст.29.10 КоАП РФ, не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заместитель начальника ОИАЗ УМВД России по г.Брянску С., старший УУП УМВД России по г.Брянску Г., ссылаясь на надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, полагали обжалуемое постановление законным и обоснованным, просили в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания и проверив изложенные в жалобе доводы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать, в том числе, указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Частью 1 ст.12.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

Конструкция указанной нормы носит бланкетный характер, в связи с чем, при описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно указание положений Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, нарушение которых вменяется в вину.

Как указано в обжалуемом постановлении «08.03.2021 года в 17 часов 20 минут по <адрес> ФИО1 <дата> рождения совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ (нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения)».

Таким образом, в обжалуемом постановлении старшего УУП УМВД России по г.Брянску Г. №2597 от 09.03.2021 года отсутствует указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указано нарушение ФИО1 конкретных пунктов Правил дорожного движения и в чем конкретно такое нарушение выразилось, то есть, постановление не содержит описание события административного правонарушения, соответственно, не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, что свидетельствует о его незаконности и, соответственно, незаконности назначенного таким постановлением административного наказания.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в результате которых не соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление старшего УУП УМВД России по г.Брянску Г. №2597 от 09.03.2021 года подлежит отмене.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего УУП УМВД России по г.Брянску Г. №2597 от 09.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения в административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А.Алексеенко