Решение № 12-36/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/2019


РЕШЕНИЕ

18 апреля 2019 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Хлызова Н.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 28.01.2019 года и определение от 29.01.2019 года начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 28.01.2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 29.01.2019 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования в полном объеме.

Представитель ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания предоставила материалы дела об административном правонарушении и материалы исполнительного производства №-ИП.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дел и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением Хасанского районного суда Приморского края от 23.11.2015 года утверждено мировое соглашение между истцом ФИО1 и ответчиком ФИО3, согласно которому:

ФИО1 отказывается от заявленных исковых требований в полном объеме;

ответчик ФИО3 берет на себя обязательство в срок до 01.06.2016 года приобрести за счет собственных денежных средств в <адрес> в собственность ФИО1 изолированное жилое помещение, находящиеся в одном из домов № №,№,№ по <адрес>. При необходимости выполнить косметический ремонт в приобретенном жилом помещении за свой счет (побелка, покраска, поклейка обоев, покрытие линолеумом). В случае отсутствия в указанных жилых домах надлежащего помещения, стороны приходят к обсуждению иного варианта покупки помещений в ином доме, за исключением частных жилых домов;

помещение должно быть благоустроенным (наличие дверей, окон), жилой площадью не менее 12 квадратных метров, расположенное не ниже 2-4 этажах;

в случае согласия ФИО1 с предложенным ФИО3 вариантом приобретения жилого помещения, соглашение о покупке подлежит оформлению в письменной форме, одновременно с государственной регистрацией сделки. ФИО1 принимает обязательство заключить гражданско-правовой договор, направленный на отчуждение ее права собственности в размере 2/3 доли <адрес> в пользу ФИО3, путем заключения договора мены, дарения.

На основании данного решения суда 22.06.2016 года выдан исполнительный лист Серии ФС №, определением суда от 26.01.2017 года по исполнительному листу произведена замена выбывшей стороны ФИО3 на правопреемника ФИО4

На основании заявления законного представителя несовершеннолетнего ФИО4 в отношении ФИО1 07.04.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому судебным приставом-исполнителем ФИО5 07.12.2018 года вынесено требование ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить гражданско-правовой договор, направленный на отчуждение ее права собственности в размере 2/3 доли <адрес>, в пользу ФИО4 путем заключения договора мены, дарения.

Данное требование получено ФИО1 10.12.2018 года.

Как следует из оспариваемого постановления, начальник ОСП по Хасанскому району пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что 22.01.2019 года в 14:58 час. ФИО1 не исполнила требование судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 07.12.2018 года, полученное ею 10.12.2018 года по исполнительному производству №-ИП, а именно: в срок до 22.01.2019 года не заключила гражданско-правовой договор, направленный на отчуждение ее права собственности в размере 2/3 доли квартиры <адрес>, в пользу ФИО6 путем заключения договора мены, дарения.

Между тем, с данными выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок.

Под неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, может пониматься как вообще отсутствие активности со стороны должника по реализации притязаний (имеются в виду случаи, когда должник не предпринимает никаких действий, объективно направленных на выполнение этих требований), так и некачественное их исполнение, совершение не тем способом, которого добивается взыскатель, необоснованная задержка в представлении окончательного результата и т.п. Если должнику по исполнительному документу предписано бездействие, то состав правонарушения будет образовывать любое его активное поведение.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Исполнительный лист Серии ФС №, выданный Хасанским районным судом Приморского края 26.01.2017 года содержит в отношении ФИО1 требование неимущественного характера: в случае согласия ФИО1 с предложенным ФИО3 вариантом приобретения жилого помещения, соглашение о покупке подлежит оформлению в письменной форме, одновременно с государственной регистрацией сделки. ФИО1 принимает обязательство заключить гражданско-правовой договор, направленный на отчуждение ее права собственности в размере 2/3 доли <адрес> в пользу ФИО4, путем заключения договора мены, дарения.

Таким образом, из исполнительного документа следует, что на ФИО1 возложена обязанность по заключению гражданско-правового договора, направленного на отчуждение ее права собственности в размере 2/3 доли <адрес>, только в случае ее согласия с предложенным вариантом приобретения жилого помещения.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1 и следует из протокола № 7 об административном правонарушении от 22.01.2019 года, на основании которого вынесено оспариваемое постановление, должник своего согласия с предложенными вариантами приобретения жилого помещения не давала.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент составления протокола и принятия начальникам ОСП по Хасанскому району оспариваемого постановления, в действиях ФИО1 отсутствовала объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, решение.

При указанных обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 28.01.2019 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 28.01.2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копия решения.

Судья