Постановление № 5-375/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-375/2024

Дело № 5-375/2024

УИД 75RS0010-01-2024-000906-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

«09» июля 2024 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-375/2024 № в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

19 мая 2024 года с 18 час. 30 мин. местного времени на досмотровой площадке «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа и транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1, следующим в качестве водителя на транспортном средстве с регистрационным номером Е 73296.

Перед началом таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В рамках таможенного контроля транспортное средство марки <данные изъяты> с регистрационным номером № было направлено на осмотр с применением ИДК. По результатам осмотра и анализа теневого рентгеновского изображения №, обнаружена зона вероятного нахождения товаров, предположительно перемещаемых с нарушением международных договоров и нормативных актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательство РФ о таможенном деле.

В результате таможенного досмотра в отношении транспортного средства <данные изъяты> с регистрационным номером № в зоне № 1 в верхней части автобуса на полках для размещения багажа физических лиц были обнаружены полимерные пакеты черного цвета, в которых содержались мешки разного цвета с крупой коричневого цвета (предположительно неочищенный рис), в количестве 8 мешков, общим весом 25,8 кг.

Общий вес товаров, обладающих признаками административного правонарушения, составил 25,8 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта № от 06 июня 2024 года наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения, установлено как:

- плоды растения рода расторопши (Silybum), в процессе производства экспертизы было израсходовано 200,0 гр. товара, оставшийся после проведения экспертизы товар упакован и подготовлен для передачи инициатору назначения экспертизы.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 19 мая 2024 года в стране вывоза - КНР составляла 7462руб. 13 коп. (л.д. 81-88)

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № 14-27/0919 от 14 июня 2024 года товар:

- плоды растения рода расторопши (Silybum), в количестве 8 мест, общим весом 25,8 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 1207 99 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 7462 руб. 13 коп.

Товар подпадает в Перечень подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

Ввоз в РФ каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера. Контроль за ввозом в РФ подкарантинной продукции осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу РФ таможенными органами в форме документарной проверки.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 17 июня 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По указанному в протоколе об административном правонарушении гражданином КНР ФИО1 адресу направлялась судебная повестка, согласно акту курьера, повестка не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В указанное время ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования ФИО1 (л.д. 63-66), пояснил, что указанный товар ввозит на таможенную границу Союза не для личного пользования, а для безвозмездной передачи другу на рынке в пгт. Забайкальск. Рис в количестве 8 мешков приобрел в Китае за 300 юаней, документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Товар не прятал, в спешке не успел выгрузить из автобуса, перед отправкой на ИДК, вину в совершении административного правонарушения признает.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Инспектор таможни, исходя из пояснений лица, количества и ассортимента товара признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать его в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 20-25), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 13-15), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 16, 17), протоколом опроса лица (л.д. 63-66), заключением эксперта (л.д. 81-88), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 90).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Бездействию ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 101), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- плоды растения рода расторопши (Silybum), общим весом 25,6 кг.

Наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта № от 06 июня 2024 года.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов