Решение № 2А-2645/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-2645/2018

Дело № 2а-2645/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Д. Гараева,

при секретаре судебного заседания А.Р. Ахмадиеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани УФССП России по РТ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 В обоснование исковых требований указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного Авиастроительным районным судом г. Казани по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В этот же день на основании вышеуказанного акта судебным приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Административный истец указывает, что в период исполнительного производства он самостоятельно погашал задолженность и ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о снятии статуса должника, представив исполнительный лист, справку о закрытии счета, копию приказа взыскателя о начале работы под новым наименованием. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. В этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, а также постановление о взыскании исполнительного сбора. На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава исполнителя, выраженные в отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать действия начальника ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани УФССП России по РТ незаконными в части несвоевременного направления постановления вынесенного ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава начальника Авиастроительного РОСП г. Казани об отмене постановления судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным и несоответствующим закону; признать действия судебного пристава ОСП Авиастроительного РОСП ФИО2 о возобновлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства вынесенного судебным приставом исполнителем ФИО2 незаконным и не отвечающим федеральному законодательству; признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Авиастроительного РОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебном заседании административный иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать. При этом показал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО1 с заявлением о снятии статуса должника, принес оригинал исполнительного листа. Каким образом ФИО1 получил исполнительный лист неизвестно. Исполнительное производство было возобновлено ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ФИО4 на основании того, что должник представил оригинал исполнительного документа. В этот же день начальником отдела ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Поскольку ФИО1 добровольно не исполнил требования исполнительного документа в установленные законом сроки, постановлением начальника отдела ФИО4 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено по почте.

УФССП России по РТ, старший судебный пристав - начальник ОСП Авиастроительного РОСП по г. Казани ФИО4,, извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Установлено, что решением Авиастроительного районного суда г. Казани, с ФИО1 в пользу ПАО «МДМ Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 716 902 рубля 74 копейки и расходу по оплате государственной пошлины в размере 10 369 рублей 03 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа, выданного Авиастроительным районным судом г. Казани по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, на основании которого вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани УФССП России по РТ ФИО4 с заявлением о снятии статуса должника в связи с полным погашением задолженности по кредитному договору, приложив к заявлению исполнительный лист, справку о закрытии счета, копию приказа взыскателя о начале работы под новым наименованием. Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены. В этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, а также постановление о взыскании исполнительного сбора.

Представитель административного истца полагает, что судебный пристав-исполнитель незаконно отменил постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынес новое постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Судебный пристав не должен был возобновлять исполнительное производство, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме. Просит административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 части 1, части 3 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распечатке с сайта отправленной корреспонденции, оспариваемые постановления, в том числе, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О судебных приставах», суд принимает во внимание, что исполнительные действия, по которым судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, и приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя совершены им в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах полномочий, предоставленных ему законом, и не нарушают права административного истца.

Поскольку исполнительное производство в отношении ФИО1 было окончено ДД.ММ.ГГГГ ввиду невозможности его исполнения из-за неплатежеспособности должника, а в последующем было установлено, что требования исполнительного листа исполнены фактическим исполнением, поэтому оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и его возобновлении, с последующим его прекращении ввиду фактического исполнения исполнительно листа, суд находит законным и обоснованным, так как изменились основания для прекращения исполнительного производства.

Поскольку требования исполнительного листа в установленный законом срок должником добровольно исполнены не были, поэтому постановление административного ответчика о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным признано быть не может.

Кроме того, исходя из представленных административным ответчиком доказательств об отправке через почтовую службу ДД.ММ.ГГГГ административному истцу копий оспариваемых по настоящему делу постановлений, судом усматривается, что административным истцом на день подачи административного иска ДД.ММ.ГГГГ иска в суд пропущен 10-дневнй срок для обжалования данных постановлений, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленный требований.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», статьями 59, 62, 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании постановлений по исполнительному производству №-ИП об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4, постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Авиастроительный районный суд города Казани

Судья (подпись) Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья Р.Д. Гараев