Постановление № 5-430/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-430/2020

УИД 11RS0016-01-2020-001472-56 № 5-430/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2020 г. с. Выльгорт

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Самарин А.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

с участием: представителя ООО «Палевицы» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Палевицы», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 110901001, юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО2 в отношении юридического лица – ООО «Палевицы» составлен протокол №(ВВН) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 пояснила, что указанные в протоколе нарушения действительно имели место.

Представитель ООО «Палевицы» ФИО1 в судебном заседании признал наличие административного правонарушения, указав, что причиной выявленных нарушения является недостаточность финансовых средств.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

<дата> старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО3 по итогам изучения информации № Т/70 от <дата> поступившей от ФИО4 вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Палевицы» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1, ст. 10.8 ч. 3 КоАП РФ и проведении административного расследования.

<дата> с 11:00 до 13:30 проведен осмотр принадлежащих ООО «Палевицы» помещений, территорий и находящихся там вещей, в ходе которого было установлено, что на территории фермы в д. Ивановка ограждение фермы ООО «Палевицы» отсутствует, при въезде на территорию фермы дезинфекционный барьер отсутствует. Здание, где содержится крупный рогатый скот в одноэтажное в бетоно- кирпичном исполнении. При входе в животноводческое помещение отсутствуют дезинфекционные кюветы для дезинфекции обуви. С левой стороны на улице у продольной стены животноводческого помещения имеется деревянное ограждение (загон), где содержатся бычки в количестве 12 голов в возрасте более 1 года. Загон оборудован навесом в деревянном исполнении кормушками, емкости для воды. На момент осмотра, животные активно передвигаются по брюхо в навозной жиже. Кожный покров телят загрязнен навозом и грязью. В помещении коровника содержатся 230 голов дойного стада, содержание привязное, четырехрядное размещение стойл. Слева и справа у стен в начале кровника, установлены клетки в деревянном исполнении, оборудованы кормушками, для содержания родившихся телят в возрасте до 4 месяцев. В Кормушках имеются корма: сено, кормосмесь, молозиво и вода. Фляги для молозива и маститного молока - маркированы, стоят пустые. В коровнике оборудована молочная, склад для комбикорма, бытовое Помещение для персонала и ветеринарного специалиста. Корма для животных, Подаются механизировано - зеленый корм, сенаж и комбикорм, стойла оборудованы автопоилками, вода имеется. В коровнике на потолке имеется паутина, на внутренних стенах брызги навоза, в складе кормов мешки с комбикормом и кормосмесью складированы и примыкают к стенам с двух сторон, мешки лежат частично на полу, не на поддонах. Навоз из помещения удаляется транспортером на телегу, установленную на улице.

Из письменных объяснений директора ООО «Палевицы» ФИО1 следует, что выявленные в ходе осмотра факты признал и пояснил, что дезинфекционные барьеры отсутствуют по причине отсутствия денежных средств, дезинфекционные кюветы для дезинфекции обуви отсутствуют в связи с ненадлежащим контролем за персоналом и их халатностью.

Согласно протоколу №(ВВН) от <дата> в период с 11:00 до 13:30 <дата> в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Палевицы», по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в следующем: <дата> в период с 11:00 до 13:30 по адресу: <адрес> на ферме крупного рогатого скота (коровник) принадлежащей ООО «Палевицы» выявлены рушение ветеринарного законодательства Российской Федерации выразившееся в следующем:

- отсутствует ограждение обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на территорию фермы (коровника) ООО «Палевицы»,

- отсутствует при въезде на территорию фермы (коровника) дезинфекционный барьер для дезинфекции транспортных средств,

- отсутствуют при входе в животноводческое помещение и в каждом изолированном помещении дезинфекционные коврики (кюветы) для дезинфекции обуви, заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами,

- местами на потолке имеется паутина, плесень,

- в помещении коровника не оборудованы отдельные станки со сплошными перегородками для содержания и лечения слабых, больных животных, животных с повышенной температурой тела, а также животных, подозреваемых в заболевании.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Палевицы» нарушены положения ст. 2, 2.1, 2.4, 18 Закона Российской Федерации от <дата> № «О ветеринарии»; п. 41, 44, 45, 81 «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства от <дата> №.

Указанные нарушения подтверждаются: - выпиской ЮГРЮЛ в отношении ООО «Палевицы»; осмотром принадлежащих ООО «Палевицы» помещений, территорий и находящихся там вещей от <дата>, протоколом об административном правонарушении №(ВВН) от <дата>, письменными объяснениями ФИО1

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, установлена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <дата> № «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований

Статьей 18 Федерального закона от <дата> № «О ветеринарии» установлено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

- предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

- до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно положений п. 41, 44, 45, 81 «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства от <дата> № следует:

- на предприятиях необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на его территорию. Предприятие должно быть отделено от ближайшего жилого района в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

- для дезинфекции транспортных средств на главном въезде на территорию предприятия предусматривается дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах (далее - въездной дезинфекционный барьер) либо обработка транспортных средств с помощью дезинфекционных установок методом распыления дезинфицирующих растворов, не замерзающих при минусовых температурах.

- въездной дезинфекционный барьер (при наличии) размещается под навесом и представляет собой бетонированную ванну, заполненную дезинфицирующим раствором со следующими габаритами: длина по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9 м; длина по днищу не менее 6 м; ширина не менее ширины ворот; глубина не менее 0,2 м; пандусы перед и после ванны должны иметь уклон не более 1:4.

- для содержания и лечения слабых, больных животных, животных с повышенной температурой тела, а также животных, подозреваемых в заболевании, в каждом животноводческом помещении должны быть оборудованы отдельные станки со сплошными перегородками.

По смыслу данных нормативно-правовых актов, выявленные нарушения относятся к числу нарушений санитарно-ветеринарных правил и не входят в число случаев, предусмотренных частью 2 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные нормы в совокупности свидетельствуют о необходимости соблюдения ветеринарных требований к содержанию птиц в организациях, осуществляющих выращивание или разведение птицы, в целях недопущения распространения заразных болезней птиц.

В результате административного расследования в ООО «Палевицы» отделом ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по <адрес> выявлено, что на территории фермы ООО «Палевицы», расположенной по адресу <адрес>, допускаются нарушения ветеринарного законодательства при содержании крупного рогатого скота. При этом, установлено, что у предприятия имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что юридическим лицом ООО «Палевицы» нарушены ст. 2, 2.1, 2.4, 18 Закона Российской Федерации от <дата> № «О ветеринарии»; п. 41, 44, 45, 81 «Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства от <дата> №, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью персонала организации, а также населения, учитывая характер, количество и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, частичное признание вины, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить в отношении ООО «Палевицы» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оснований для применения более строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку по убеждению суда это не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Палевицы», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 110901001, юридический адрес: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, д. Ивановка, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет №

Банк – отделение – НБ Республики Коми

БИК 048702001

КБК 081 №

ИНН <***>

КПП 110101001

ОКТМО 87 628 410

УИН 08№

Получатель УФК по Республике (Управление Россельхознадзора по <адрес>, л/с <***>)

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Сыктывдинский районный суд.

Судья А.И. Самарин