Решение № 2-360/2017 2-360/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-360/2017

Дело №2-360/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» апреля 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права на получение земельного участка

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Гагаринского городского поселения в размере, установленном органом местного самоуправления и возложении на последнего обязанность предоставить ей земельный участок <данные изъяты>, признав при этом незаконным решение ответчика об отказе в предоставлении ей этого участка.

В обоснование иска указала, что является многодетной матерью, поскольку имеет троих детей: <данные изъяты>. В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» в 2012 году она обращалась за предоставлением ей земельного участка <данные изъяты> однако ей в этом было отказано из-за нарушения очередности.

В связи с принятием Областного закона №67-з от 28.09.2012 года «О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области» она была поставлена на учет нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка, о чем 18.02.2013 года ей было направлено сообщение за №.

20 января 2017 года в её адрес последним было направлено уведомление о предоставлении ей спорного земельного участка, о чем она дала согласие. Однако впоследствии было принято решение об отказе в передаче ей этого земельного участка, исключении из списков граждан, обладающих правом на получение земельных участков в собственность бесплатно, по основаниям п. 10 ст. 3 вышеприведенного Областного закона №67-з от 28.09.2012 года.

Поскольку её право не было своевременно реализовано по вине администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, которая в течение более 3-х лет уклонялась от предоставления ей земельного участка, нарушив при этом её конституционное право, она просит о его судебной защите.

В судебном заседании она иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области – ФИО2, возражая против иска, сослалась на отсутствие законных оснований для предоставления ФИО1 и членам её семьи в собственность испрашиваемого земельного участка, так как этой семьей утрачен статус многодетной.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст.28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст. 2 Закона Смоленской области от 28.09.2012 года №67-з «О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области» (в ред. от 08.07.2015 г №101-з) (далее Областной закон) предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства осуществляется в случае, если гражданин (граждане) имеет (имеют) совместно проживающих с ним (с ними) трех и более детей (трех и более общих детей) в возрасте до 18 лет и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, и ранее ему (им) не предоставлялись земельные участки в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным федеральным и (или) областным законодательством.

Решением МО «Гагаринский район» Смоленской области от 30.11.2012 года № 164 утвержден Порядок реализации Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области вышеназванного Областного закона, в соответствии с которым постановка граждан, обладающих правом на получение земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства носит заявительный характер и осуществляется посредством включения его в список в порядке очереди.(п. 2.1)

Земельный участок предлагается гражданину из перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, утвержденного постановлением администрации района (п. 3.1, п. 3.4).

Из заявления ФИО1 и уведомления администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 18.02.2013 года № следует, что комиссией по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков льготным категориям граждан на территории Гагаринского района принято решение осуществить постановку на учет: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец); ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруг), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь). (л.д. 15)

В силу п.18 ст. 3 Областного Закона- основаниями для отказа в предоставлении гражданину в соответствии с настоящим Областным законом земельного участка в собственность бесплатно являются: утрата гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим Областным законом земельного участка в собственность бесплатно; обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином согласии и документах, а также в представленных гражданином в соответствии с частью 16 настоящей статьи документах и (или) информации, а в силу п. 11 гражданин снимается с учета на основании решения уполномоченного органа, органа местного самоуправления в случаях: подачи гражданином или его представителем заявления о снятии с учета; утраты гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим Областным законом земельного участка в собственность бесплатно; смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим; обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином (его представителем) в соответствии с ч. 2 и 3 настоящей статьи документах, информации и послуживших основанием для постановки на гражданина на учет; отказа в предоставлении гражданину на основании настоящего Областного закона земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 17 ст.3 Областного закона.

Согласно протокола № заседания межмуниципальной комиссии по предоставлению земельных участков льготным категориям граждан на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 16.03.2017 года № ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты> и она исключена из списка граждан, обладающих правом на получение земельного участка в собственность бесплатно в связи с утратой права на предоставление.

Из Свидетельства о рождении ФИО7 следует, что она 13 января 2013 года достигла возраста 18 лет, не является инвалидом и не продолжает обучение.

Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком является лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Право на бесплатное предоставление земельного участка предоставлено семьям, имеющих троих и более детей.

Поскольку одним из членов семьи истца утрачен статус ребенка, отказ в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно и снятие с учета граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно основано на законе.

Ссылки на волокиту администрации в решении вопроса о предоставлении земельного участка несостоятельны, поскольку при постановке семьи на учет (февраль 2013 года) она уже не имела законного права на его предоставление, а сам по себе факт ошибочного включения её в Списки нуждающихся не может свидетельствовать о нарушении прав.

На оснований изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года.

Председательствующий: Л.Ю. Ерченко