Решение № 2-2951/2021 2-2951/2021~М-2254/2021 М-2254/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-2951/2021

Дело № 2-2951/2021

91RS0002-01-2021-005024-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.07.2021 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретарем – Гурском Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее – Управление), в котором просил признать незаконным распоряжение ответчика о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим перерасчетом назначенной ФИО2 пенсии в порядке, предусмотренном Федеральным законом №208-ФЗ, поскольку в таковом ей было отказано в виду нахождения в трудовых отношениях с лицом за пределами Республики Крым к моменту ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на наличие регистрационного учета места жительства на территории Республики Крым на указанную дату.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что просит учесть стаж с учетом положений Федерального закона №208-ФЗ.

Представитель ответчика, в судебном заседании против удовлетворения заявленного иска возражала, приобщив материалы пенсионного дела.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (статья 45 ГПК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является гражданкой Российской Федерации и получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Своим распоряжением в 2021 году Управление пересчитало размер назначенной страховой пенсии с учетом отсутствия оснований при назначении таковой производить её расчет за период страхового стажа по 2014 год с учетом применения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ при наличии сведений о регистрации места жительства ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и одновременном трудоустройстве в указанный период за пределами территории Республики Крым.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 вышеуказанного закона установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии со ст. 5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в ФИО1 новых субъектов гражданами Российской Федерации являются граждане Украины лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым.

Эти же требования нашли свое подтверждение в ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя».

Истцом были предоставлены относимые и допустимые сведения его постоянной регистрации места жительства на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе подтвержденные компетентными органами внутренних дел.

В условиях состязательности гражданского процесса доказательств порочности указанных сведений стороной ответчика не предоставлено.

Сами по себе обстоятельства трудоустройства не могут с достоверностью свидетельствовать об изменении лицом своего места постоянного жительства.

Истец приобрела гражданство Российской Федерации с учетом положений Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

Учитывая изложенное, представленные сведения о регистрации места жительства на ДД.ММ.ГГГГ, являются обязательными и для пенсионного органа.

То обстоятельство, что истец была трудоустроена территориально в ином регионе не может влиять на установленные ранее факты и обстоятельства компетентными органами.

Таким образом, учитывая факт предоставления доказательств своего постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в виде отметки о регистрации места жительства, у ответчика не имелось законных оснований для перерасчета страховой пенсии без учета положений Федерального закона №208-ФЗ.

Поскольку решение Управления о перерасчете пенсии без учета Федерального Закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не соответствует нормам действующего законодательства, следовательно, требования истца о возложении обязанности по перерасчету пенсии подлежат удовлетворению.

Определяя момент перерасчета, суд исходит из того, что поскольку истец является лицом, проживающим на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о регистрационном учете, обязательным для учета всех без исключения административных органов, у неё возникло право на перерасчет пенсии в соответствии с положениями Федерального закона №208-ФЗ с момента возникновения соответствующего права на пенсионное обеспечение.

Прокурор требовал произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как страховая пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Направление запросов об истребовании у компетентных органов иностранного государства данных об оплате страховых взносов за указанный период в отношении истца не соответствуют требованиям действующего правового регулирования, направленным на установление особенностей пенсионного обеспечения лиц, приобретших гражданство РФ в порядке Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в части перерасчета страховой пенсии без учета положений Федерального Закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязанность учесть периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений Федерального Закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с учетом страхового стажа имевшего место по 2014 год в соответствии с Федеральным Законом № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.